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| 中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端 |
中評社香港7月3日電／中共中央政治局常委、國務院副總理韓正會見林鄭月娥特首，雖然對其上任一年來政績予以充分肯定，但香港社會更關注會見所帶出的有關大灣區建設的重要信息：一是韓正作為中央分管港澳工作的領導人，親自統領制訂落實大灣區規劃；二是大灣區建設豐富了一國兩制實踐；三是大灣區發展成果由人民共享；四是韓正高度重視香港社會關於大灣區建設的意見和建議。本人認為第四點尤為重要，因為在大灣區建設的討論中，肯定、讚譽、期待的聲音較多，但對其中困難和障礙重視不夠。這對於實質推進大灣區建設極為不利。韓正特別重視聽取意見並解決問題，大灣區建設就大有希望。
韓正會見林鄭，專門就《粵港澳大灣區發展規劃綱要》聽取意見和建議，在香港社會引起廣泛關注。今次會見在大灣區建設方面究竟傳達了哪些重要信息？
第一個信息：韓正作為中央分管港澳工作的領導人，親自統領制訂落實大灣區規劃。粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是香港融入國家發展大局的主要平台，是帶動香港發展的重要機遇。韓正專門就大灣區規劃聽取林鄭意見和建議，首先讓外界看到，韓正作為中央分管港澳工作的領導人，親自統領制訂落實大灣區規劃。這是大灣區建設順利推進的重要保證，香港一定會從中得到更多機遇、更大發展。
第二個信息：大灣區建設豐富了一國兩制實踐。習近平新思想中一國兩制方略呈現出新特點：在重視發揮香港作用的同時，更加突顯支持香港融入國家發展大局，以帶動香港發展，進一步推動香港一國兩制成功實踐。習近平正是在一國兩制方略下思考和部署大灣區建設。
習近平在香港的七一講話和十九大報告中有關香港問題論述的幾個要點，清楚顯示了這個新特點：一是既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好；二是支持香港融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設等為重點，全面推進內地同香港互利合作，讓香港同胞同祖國人民共擔民族復興歷史責任、共享祖國繁榮富強偉大榮光。無論是“十三五”規劃綱要還是政府工作報告，都無一例外是在一國兩制大框架下論及和部署粵港澳大灣區建設。去年習近平年在香港的七一講話和十九大報告中，都是在論述一國兩制實踐時才提到粵港澳大灣區建設。
一國兩制是粵港澳大灣區有別於所有其他灣區獨一無二的特點。韓正明確表示大灣區建設豐富了一國兩制實踐，促進香港地區長期繁榮穩定。這也表明，大灣區建設一定會朝着有利於香港的一國兩制實踐行穩致遠的方向推進。
第三個信息：大灣區發展成果由人民共享。習近平治國理政有厚重的民本情懷。他一再表示“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。韓正強調大灣區發展成果要讓香港、澳門及粵港澳大灣區全體人民共享，體現了習近平“以人民為中心”的治國理政思想。記得習近平去年七一視察香港時就說過，中央有關部門將積極研究出台便利香港同胞在內地學習、就業、生活的具體措施，為香港同胞創造更加美好的生活。完全可以相信，習近平親自推動的大灣區建設一定會給港人帶來更多實惠。
沒中央統籌 難以成事
第四個信息：韓正高度重視香港社會關於大灣區建設的意見和建議。必須看到的是在粵港澳大灣區建設的討論中，多是肯定、讚譽、期待的聲音，但對其中困難和障礙討論較少，重視不夠。例如粵港澳是兩種制度、3個政府、3種關稅、3種貨幣，大灣區內人、貨、信息、資金等四大要素不能自由流通。粵港澳大灣區建設如果不能突破這種制度壁壘，就不可能真正建成深層次、全方位融合的大灣區，最多就是過往粵港合作的加強版。由於這種制度障礙涉及已有的一國兩制體制安排，並非粵港澳三地政府所能解決，需“中央政府”在集思廣益的基礎上制訂一個能化解制度障礙的持續發展規劃綱領。正因如此，林鄭特別向韓正提出，希望在粵港澳大灣區內確保人流、物流、信息和資金流通。
實際上在一國兩制的粵港澳推進大灣區建設，是一項超級工程，有許多難題有待解決。除了制度壁壘，還有不同地區的利益協調，包括港澳與廣東省有不同利益考慮，珠三角各個城市之間也有相互競爭的問題。沒有中央強而有力的統籌，難以成事。韓正專門會見林鄭，特別重視聽取香港意見並解決問題，顯示了中央的決心、信心和魄力，確實讓人感到大灣區建設大有希望。
（來源：明報，本文作者盧文端系中國和平統一促進會香港總會理事長） |
