中評社北京3月6日電/統計數據顯示,2018年末,廣州市常住人口1490.44萬人,年末戶籍人口927.69萬人。對比近三年數據,廣州市常住人口增長分別為54.24萬人、45.49萬人和40.6萬人。值得關注的是,隨著2018年廣州市入戶條件的放寬,戶籍人口增長29.82萬人,增長幅度和速度都較2017年大。
證券時報發表財經評論員晉銘文章分析,這些年來,廣州的常住人口增長一直在國內大城市中居於前列,2017年是亞軍,根據現有數據看,2018年也是暫時處於第一的位置。這一方面固然是由於廣州這些年來市容市貌變化很大,提升很快,空氣質量和冬天的溫暖氣候都吸引了眾多遊客來廣州過春節,由此帶來的積極效應就是越來越多人考慮到廣州創業和就業,而不僅僅是“春節到花城來看花”。
另一方面則是因為廣州的經濟結構已經在進行轉變,不但吸引了新興產業企業的落戶,也吸引了大批人才到廣州尋找工作平台。數據顯示,2018年末較2017年末新增的40.60萬常住人口中,有14.19萬人在白雲區,占比接近35%,這也使得2018年末,白雲區的常住人口達到271.43萬人,與前兩年一樣,領跑各區的絕對增加值,番禺增加5.77萬人,居於第二。
白雲區番禺區為什麼這麼火?相當一部分製造企業和物流運輸企業在這兩個區,這也是廣州長期以來吸引大量就業的兩個行業,與廣州的製造優勢和交通樞紐的地位相匹配。而且番禺因新增住宅面積較大,戶籍人口數量隨之增加,2018年末戶籍人增加5.49萬人,絕對增加值全市最多。既有就業,也有安居的可能,自然就會吸引人口不斷湧入。
同樣值得關注的是黃埔、南沙、增城的人口增長,近些年來,諸多大項目都落到上述行政區域,尤其是南沙在科技創新方面更是被賦予眾望,微軟雲、小馬智行、中電數據、雲從科技、科大訊飛有項目落戶聚集南沙。這些區域的人口增長不僅僅是數量的增長,而且是整體素質和就業機會、資本關注度的迅速上升。其內在邏輯其實是廣州在科技方向上正在大力推進,並且確認了具體的方向和領域,有了企業有了訂單,自然需要更多人來工作,整個體系才能循環起來,這是人口在市場化環境下自我驅動的合理方向。
2017年初,廣州市黃埔區和廣州開發區推出聚集“黃埔人才”實施辦法(即“美玉10條”),後又推出四個“黃金10條”惠企大紅包,引起全國矚目,黃埔區果然不負眾望:2018年的GDP增速達到7.6%。所以說,從來都沒有無緣無故的人口增長,黃埔區的人口增長是高質量的雙增長:人口數量、素質的雙向上揚。
天河區在人口絕對增加值上居於廣州各區第三,增加4.87萬人,數據背後則是天河區的經濟增速繼續奪冠:2018年,天河區的GDP增速達到9.6%,總量為4608.8億元,接近或者超過某些省一年的GDP,說“富可敵省”一點也不誇張。
文章指出,廣州的人口在增長,而且相關數據一直排在全國前列,廣州做對了什麼?除了最重要的經濟上的轉型升級,廣州在具體的人口政策上其實也發力較早,今年1月,在人口淨增可能奪冠的數據背景下,廣州市出台“1+1+3”新一輪遷入戶政策體系,不再將符合計劃生育政策作為戶口遷入廣州的前置條件;同時放寬引進人才入戶的年齡限制,學士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調整到40、45、50周歲,放寬新落戶人口年齡和未來將吸引更多人才扎根廣州;已就業的高校應屆畢業生可直接到公安部門辦理入戶。相關入戶政策將為廣州帶來更多人口。
廣州的目標很明確:既要高品質的經濟增長,也要高質量的人口增長。既然如此,創造更好的創業、就業環境自然就是廣州的長期路徑。
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