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| 2020雙城論壇通過視訊方式舉行（中評社 李娜攝） |
中評社北京7月24日電（記者 李娜）2020年台北上海城市論壇於7月22日採用視頻方式舉辦。其中設有“區域治理與合作”分論壇，討論主題為“北台都會區合作與長三角一體化發展”，兩市嘉賓連線對話交流探討，探索區域規劃和區域治理的經驗做法。在交流座談中，兩地專家就關心的問題進行提問。
首先，台北方提問，上海怎麼處理一個巨型城市以及相鄰地方城市的發展關係？
對此，上海市城市規劃設計研究院副院長熊健回答說，這也是我們一直在關注深入探討的問題。上海和周邊城市應該是協調共進的關係，既有分工合作，又有良性競爭，上海要發揮龍頭帶動作用，尤其要提升經濟的綜合實力，包括金融、貿易和航運等高端服務功能、科技創新策源能力，同時我們也要輸出上海城市治理的模式。周邊城市則是要發揮各自的優勢，強化錯位發展，比如說蘇州的智能製造、嘉興的民營經濟、寧波的航運經濟等。在部分競爭的領域，我們則是要強化合作的聯動，提升區域整體的競爭力，希望能夠形成分工合理、優勢互補、各具特色的協調發展格局。
上海方的提問關注在台北市在跨域發展過程中，區域協同最大的矛盾問題在哪裡？是通過什麼方式和機制來協商溝通，最後如何達成共識？
台北市政府都市發展局總工程司邵琇珮回答說，台北市在區域合作交流時遇到的狀況會是政府部門，因為大家有不同的市政計劃，也會有不同的行政措施和機制，這也是台北市積極實施單邊雙北等等合作交流平台的原因，其實是希望借由這樣的平台進行意見整合。同時我們為了能夠加速達成共識，會逐層逐部進行溝通。業務部門先做第一層的業務交流，再依次往上提升，有效收集合作的提案，才能夠形成決策，發揮1＋1大於2的效果，落實區域合作的效能。
此外，在交流過程中，兩地都關注到城市人口向周邊疏解，因往往面臨周邊地區公共服務不如中心城區，人口流動意願性不強等問題。
對此，台北方嘉賓、台北大學公共行政暨政策學系教授呂育誠表示，台北身為一個引領的都市，最重要的就是提供基礎設施以及好的想法，以此來提供各方參與者最佳的利益交集。他表示通過彼此的交流、分享、互動，只要能夠改變觀念，這個問題也就能夠迎刃而解。
同時，台北方嘉賓注意到上海市專家提到的一個“創新飛地”的概念。中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯說，這是在一兩年裡出現的一種新的合作模式，上海創新資源和人力資源非常豐富，幫助了周邊地區的產業發展。現在周邊城市也在做大量的人才招引計劃，但是效果並不是非常理想，上海和周邊地區的公共服務的還有差距，很多人不見得願意離開上海去到周邊城市，所以周邊地區就反向思考，做一個創新飛地，到上海設立一些創新機構，主動地對接科創資源。但是有很多中小企業沒有這個能力把研發基地放在上海，就會由當地政府組建這樣一個平台，其運作模式就是由政府主導，委托一家企業做市場化運作。 |
