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| 楊坤鋒。（中評社 資料照） |
中評社台中8月29日電（記者 方敬為）蔡英文28日宣布開放含萊克多巴胺美國豬肉及30月齡以上美國牛肉進口，逢甲大學合作經濟暨社會事業經營學系教授楊坤鋒向中評社分析，民進黨過去在野時反對進口美豬、美牛，如今寧可冒著遭抨擊、得罪農民的風險，研判是緊張ECFA中止，衝擊經貿，蔡政府因此試圖尋求台美簽訂FTA因應，而美豬、牛進口則是相對應的代價。
至於台美FTA是否能夠抵銷兩岸ECFA？楊坤鋒說，台美FTA還沒談妥，還得視相關內容而定，不過若單就兩岸與台美的貿易額度來比較，台灣對大陸的貿易額，去年順差高達近900億美元，對美國順差則只有114.1億美元，雙邊的貿易額度落差巨大，就此評估，台美FTA要抵銷ECFA的機會不大，且最關鍵之處在於，ECFA是陸讓利給台，台美FTA則反之，美國必然會以自身利益為先，台美即便簽署FTA，也未必對台經貿就是好。
楊坤鋒，日本國立東京大學農業經濟學科金融學博士，現任逢甲大學合作經濟暨社會事業經營學系專任教授，曾任逢甲大學合作經濟學系系主任、創新創業中心主任等職。
蔡英文28日下午臨時召開記者會宣布，有關美國牛、美國豬進口，經過近年謹慎評估，她已責成相關部門，在保障人民健康前提下，訂定進口豬肉萊克多巴胺的安全容許值，並放寬30月齡以上美國牛肉進口。消息一出引發台灣豬農反彈，甚至在彰化、雲林、嘉義等農業重鎮的部分綠委也感到詫異。
分析蔡政府開放美國豬、牛肉進口的影響，楊坤鋒表示，牛肉的部分影響較輕微，因為在馬政府時期已有開放30月齡內美牛進口，現在則是鬆綁進口規定，主要衝擊較大的部分在於豬肉。
楊坤鋒指出，台灣人愛好豬肉，相關產品在台市占率高居第一，加上先前因為口蹄疫問題，豬肉出口受阻，讓台灣豬肉的自給率高達86.3%，數字表現看來，台灣豬肉很有市場優勢，但這是因為外來競爭力小的緣故，過去台灣進口的豬肉以高級肉品為主，假如開放美豬進口，台灣豬農的產銷可能就得面臨嚴峻挑戰。
楊坤鋒表示，台灣豬肉年產量平均90萬噸，在高峰期年均產值約新台幣800億元，每年平均只進口8萬噸豬肉，也就是說，台灣豬肉目前的產銷是以境內市場為主，且是供需無虞的情況。而美國是全球豬肉第三大產區，每年平均生產1200萬噸，產量遠遠超越台灣，豬肉價格也因此相對低廉，假如開放進口，除非蔡政府課徵高額關稅，否則龐大的進口量加上相對便宜的肉價，台灣豬農的市場必定受到衝擊，
除了壓縮台灣境內農民的產銷空間外，楊坤鋒說，美豬、牛進口還有爭執已久的萊克多巴胺添加爭議，該添加物就是俗稱的瘦肉精，美國養殖集團習慣將瘦肉精添加於豬隻等動物飼料中豢養，可以促進蛋白質合成，增加動物的瘦肉量。但該添加物人類若攝取過量，會造成健康危害，雖然聯合國食品法典委員會（Codex）以訂定添加的標準含量，可是仍有潛在風險。未來蔡政府是必得面臨上述質疑。
為何蔡政府要在此時間點開放美國豬、牛進口？楊坤鋒判斷與即將於9月12日屆滿十年的ECFA有關，由於當前兩岸關係惡劣，外界普遍評估中國大陸中止ECFA協議可能性高，大陸商務部發言人高峰27日對此表示，“民進黨阻撓破壞兩岸交流合作，只會壓縮台灣發展空間”，雖然未正面回應，但警告意味濃厚。
楊坤鋒認為，蔡政府為避免喪失ECFA造成經貿衝擊，必須儘快尋求台美FTA來因應，而開放美國肉品進口就是唯一的敲門磚，否則蔡政府也不會冒險得罪農民。
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