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| 楊永明。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北10月23日電（記者 鄭羿菲）台灣大學政治學系兼任教授楊永明預測美國大選民主黨拜登將當選，他分析拜登未來的經濟、外交政策說，拜登第一年會優先處理美國內部問題，第二年才會推出亞洲策略大戰略，而這份戰略主要的方向是重建美國威望、維持美國優勢。拜登的政策會有奧巴馬2.0的影子，也會延續美國總統特朗普遺留的部分政策，如中美第一階段貿易協議，但在關稅問題上會緩慢地朝降低的方向走。
北威論壇22日以“美國總統大選結果之影響”為主題，邀請台灣大學政治學系教授王業立、張登及、政治系兼任教授楊永明，台大財務金融系教授劉憶如，與台新投顧李鎮宇總經理等人與談分析美國大選對國際情勢將造成什麼改變。楊永明做上述分析。
楊永明為維吉尼亞大學國際關係博士，在馬政府任內曾任“行政院新聞局”局長、“國安會議”諮詢委員、陸委會諮詢委員、“外交部”諮詢委員、“國安會”副秘書長等職。
楊永明說，拜登的中美關係為維持戰略對手、但非敵對國的方式，會跟盟邦採取比較合作的態度，也與區域大國合作，包含中國大陸，第二年才會推出一個亞洲策略大戰略，因此至少明年不會參加CPTPP，也不會阻擋RCEP的發展，但會強化雙邊與同盟國及印太關係。至於科技層面的競爭、準半球化則依舊持續。
“拜登將會當選！”楊永明在論壇上如此斷言。他說，拜登當選後的外交、經濟政策，會是綜合前美國總統奧巴馬與美國總統特朗普的型態，在對待中國大陸的政策，會持續兩個主要的方向，一是重建美國威望，二是維持美國優勢。
楊永明表示，在重建美國威望上，拜登多次談話都提到，特朗普的美國優先、放棄多邊、背棄同盟路線，讓美國失去在全世界及盟邦中的領導地位及尊重，拜登一定會想辦法回到多邊，通常認為拜登會在第一年決定是否重返巴黎氣候協議、伊朗核子協議，這兩個大的多邊協議會是考驗。
楊永明說，拜登也會跟盟邦採取比較合作的態度，與區域大國合作，包含中國大陸，但會提出一個比較有戰略性的亞洲大戰略，這是從克林頓政府到奧巴馬政府，民主黨智庫與部會高級文官對於美國的戰略觀會有比較有長遠的設計與鋪陳。克林頓時期的交往中國、奧巴馬的重返亞洲，都是在這樣的大概念之下，一個霸權國家的大戰略當然會採取很多方式，讓競爭者感覺到很多壓力，也因此才會有說中國大陸也許會認為特朗普當選會比較有利。
楊永明認為，至於維持美國優勢，這是民主黨與共和黨的共識，但手法上並非以市場或政治壓力的方式強制要求，接受美國豬肉、開放市場、重簽協議等，因為這些都是短期的，美國的優勢還是在於市場的掌握。最近IMF的報告，若採用購買力評價（PPP）計算，中國大陸已經是24兆美元，美國是20.8兆美元，中國大陸已經是世界第一大經濟體，若以GDP估算，大陸也達到美國的73%，拜登知道市場在哪裡。
楊永明指出，拜登對於中美貿易戰的關稅問題持較保留的態度，現在特朗普對中國大陸的關稅平均為19.3%，拜登說過很多次高關稅造成美國消費者與企業的轉嫁負擔，因此拜登在關稅上會緩慢地往調降的方向走，不會在當選的第一年就大幅度降低關稅，畢竟達成的協議還是對美國有利。而拜登雖然批評中美第一階段貿易協議只談到表面、沒談到中國市場開放的問題，但拜登會要大陸買完這2000億美金的商品，並進入第二階段，也就是說會繼承特朗普遺留的政策。
楊永明表示，但是在科技層面，中美則是在競爭主導權，CSIS民調中呈現72%的美國企業、經濟領袖們認為還是要繼續禁止華為，顯見科技的準半球化還是會持續，某種程度的不同產業脫鉤還是會持續。
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