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| 政大外交系教授盧業中。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北11月14日電（記者 張嘉文）針對美國大選的美台關係走向，政治大學外交系教授盧業中今天表示，現任的特朗普開除國防部長艾斯培，會讓盟國對於美國的承諾感到困惑，更使得台海面臨不確定性。所以蔡政府短期內應力求台海穩定和平，要朝三方向進行，一是尋求拜登陣營對美台關係的再保證，二是穩步尋求建立可持續的台美關係，三是尋求參與國際合作之機會以及考慮兩岸對話的可能。
輔仁大學日本暨東亞研究中心、日文系、中共研究雜誌社13日下午在輔仁大學舉辦“美國大選後的東亞最新情勢”論壇，場次一主題為“美國的東亞戰略與最新情勢分析”，由政治大學東亞研究所名譽教授邱坤玄主持，並邀請輔大日本暨東亞研究中心主任何思慎、亞太和平基金會執行長董立文，及輔大全人教育課程中心副教授陳舜仁與談。
第二場次主題為“美國的台海兩岸政策與最新情勢分析”，由政治大學東亞研究所名譽教授邱坤玄主持，並邀請淡江大學戰略所副教授黃介正、政治大學外交系教授盧業中，及輔大日本暨東亞研究中心研究員、助理教授曾淳良與談。
盧業中在會中表示，拜登對中政策目前尚未明朗，但美、中整體競爭的框架已成，美國國會及大眾普遍疑中、制中的呼聲甚高，即便中國可以稍微得到喘息的機會，但明年1月後拜登的政策未必不會強硬，科技戰應會繼續進行，同時要求北京針對氣候變遷、朝鮮等議題分工協力。
必須留意的是，特朗普本人至今不願認輸所帶來政權交接期的不確定性，除了使中國不願表態外，亦可能增加美國面臨的不確定。
盧業中說，有鑑於這些不確定性，蔡政府短期內應力求台海穩定和平，有三個方向可以參考，(一)尋求拜登陣營對美台關係的再保證：近年美台關係的進展，使得行政部門在論及美台關係時，更願意提到“六項保證”如奧巴馬時期的國務卿、亞太助卿，和特朗普時期國務卿等，均在國會聽證或以書面答覆議員提問時提及“六項保證”對美台關係的重要性，然未逐條表述其內容。
而美國眾議院及參議院則分別在2016年5月與7月分別以共同決議案的方式，將“六項保證”訴諸文字。史達偉在今年8月發言重要性之一，應在於行政部門首次逐條說明了該保證之內容。
拜登陣營對台海議題並不陌生，民主黨在今年全代會上通過之黨綱，已刪除“一中”字樣，但民主黨對於美國的一中政策之內涵有其偏好，認為這符合美國的國家利益，所以蔡政府應強調六項保證與三公報一法的延續性及全面性，呼籲美國謹守模糊原則時留意兩岸平衡，才可使其雙重嚇阻策略奏效。
（二）穩步尋求建立可持續的台美關係：此次美國大選期間，國內部分政治人物與網紅或對特定候選人展現偏好，但我第一線外交人員應已平衡交往並對相關陣營人士有所接觸與掌握，這也是我們外交人員的專業性所在，應當借助1990年代以來，美國國會長期對台較為友好的氛圍，持續尋求與美國關條的全面深化，建立可持續性而非僅奠基於領導人個人好惡的雙邊關係。
盧業中強調，第三則是尋求參與國際合作之機會以及考慮兩岸對話的可能，自奧巴馬政府、特朗普政府時期，國會已通過多項法案支持“我國”的國際參與，我政府應進行相關法案及其實踐的盤點，說服美國及其他志同道合的國家給予蔡政府國際參與的必要協助。
若拜登政府將繼續推動CPTPP，蔡政府應儘早向其表達加入之意願，以抵銷RCEP15國即將完成所帶給我們的壓力。此外，民主黨政府過去鼓勵兩岸直接對話，我政府對此議亦應做準備。 |
