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| 前國發會主委、政治大學經濟系教授林祖嘉。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北12月22日電（記者 倪鴻祥）前“國發會主委”、政治大學經濟系教授林祖嘉接受中評社訪問指出，美國總統 當選人拜登（Joe Biden）雖表示美國內部環境獲強化前，不會跟任何人簽署任何新的貿易協議，也不會急著加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），但美國與西方國家關係都比中國好，所以一旦圍堵時，動作會很快。
林祖嘉，美國洛杉磯加州大學（UCLA）經濟學博士，曾任政治大學經濟系系主任，馬政府時期曾擔任陸委會副主委、“行政院”“政務委員”、“國發會主委”、“福建省主席”等職，現為政大經濟系教授。
林祖嘉表示，從美中近期在全球經貿佈局的動作來看，美國幾乎沒有動作，而中國動作非常積極，11月簽完區域全面經濟夥伴協定（RCEP）後，又希望有中日韓自由貿易協定（FTA），又說要加入CPTPP，這麼積極當然是希望擴大經濟上的影響，但他認為中國未必能這麼快的加入CPTPP。
他分析，若以RCEP、中日韓FTA、CPTPP三者相較，RCEP開放的程度比較低，一概1萬件貨品裡只有91%是零關稅，有一部分沒有，有很多是要20年以後才降到零，所以它比較不是那麼高層次的FTA；中日韓FTA互相開放應該比較多，中國希望有更高標準的FTA所以想簽，一旦簽成等於RCEP Plus（RCEP+）。
他指出，中國還想進入更高標準的CPTPP當然短期不容易，因為CPTPP幾乎完全開放且不能有保護措施，中國必須要達標才能加入，這得看中國如何考量，但至少表示中國很願意朝著開放市場的腳步邁進。
他告訴中評社，如果中國肯完全市場開放沒有任何保護及障礙，CPTPP各會員國當然會歡迎，因為代表這些會員國的產品將更容易進入中國的市場，例如最近與中國關係不佳的澳洲，澳洲出口大概1/3左右是到中國，澳洲最大的出口地點是中國，所以澳洲其實很希望中澳兩邊的關係可以好一點，一旦中國加入CPTPP，中國當然就得對同屬CPTPP的澳洲好一點，這樣澳洲的鐵礦更容易賣到中國賺錢。
林祖嘉說，然而，中國加入經貿組織的動作雖然比美國快很多，但不見得美國加入的速度會比中國慢，因為美中兩國的對外關係各有區域優勢。簡單說，中國與RCEP多數會員國的關係，會比美國和這些國家關係好，但英、日、韓等國及澳洲、歐盟、美洲等區域，美國的關係還是會比較好一點。
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