王高成表示,拜登對中政策講得很清楚,就是“競爭、合作、衝突”三者兼具,但是應該以競爭為主,且希望管控競爭關係不要導向衝突,這個大架構與原則在拜登未來兩年任內應該不會變。
王高成說,其實拜登政府對中政策已經非常強硬了,且拜登的做法比特朗普政府更有效,不只是自己強硬,還結合盟邦一起做,對台政策的個人發言也比特朗普時期講得更清晰。但美國還是有些節制,前陣子參議院版的《台灣政策法》,拜登政府試圖把關鍵條文消除掉,就是訊號。
王高成認為,拜登政府其實對中美合作都沒有拒絕,希望競爭歸競爭、合作歸合作。看起來中國大陸還是願意有些嘗試,希望緩解中美關係,以有利於未來5年的發展。
王高成指出,未來若共和黨掌控參眾兩院,對拜登非常不利,等於迴旋空間就比較小,若民主黨還握有參議院,拜登還能透過參議院抵制眾議院通過的法案,如共和黨眾議院提出台灣政策法,若拜登認為太過刺激中美關係,不願屈服共和黨的想法,還是可以透過參議院去協調,需要看未來參眾兩院的結構是什麼。
王高成表示,無論共和黨取得一院或兩院,對拜登一定會產生權力限制,某種程度拜登已成為跛腳總統,國會無論是對內政或外交都會有某種程度的影響力,因為行政部門必須要妥協,包括對中政策。
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