中評社北京12月24日電/據日本《每日新聞》12月22日報道,就從2022年度開始的5年時間里的駐日美軍駐留經費日方分攤部分(即體貼預算),日美兩國政府21日達成共識,體現出了對提升威懾能力的重視。美方也同意削減日本負擔的駐日美軍基地和設施的水電費等開銷。著眼於軍事實力日益壯大的中國,此次達成的共識也將著力點放在了提升自衛隊與駐日美軍的作戰能力上。
報道稱,日美在談判中最重視的就是提高駐日美軍的快速反應能力和強化美軍基地的防禦能力。此外,日本還要增加更多經費用來為美軍興建配套設施,例如為防範駐日美軍基地遭到攻擊,將推進飛機掩體的建設。
報道指出,雖然預算總額有所增加,但駐日美軍基地和相關設施的水電開支中由日方所負擔的比例,從61%大幅降至35%。1991年度開始由日本承擔的這筆開支主要是為了平抑美國國內對於日本“搭安保便車”的批評聲浪。此次通過與美方的談判,日本以財政形勢嚴峻和增加威懾力相關預算為由,要求削減自己承擔的“與提升威懾力關係不大的水電開支”。美方最終接受了日本的提議。
報道分析,政府之所以要將體貼預算的重點轉向強化威懾力,主要考慮的是中國崛起等原因。在日本看來駐日美軍存在的意義愈發重要。
報道指出,原本在美國的同盟國中,日本負擔的美軍駐留經費已經畸高。五角大樓2004年發布的駐留經費國別分攤比例顯示,韓國和德國分別為40%和32%,日本卻高達74%。而且直到今天日本負擔較大的格局仍然沒有改變。
按照日本外務省相關負責人的說法,日本之所以同意增加體貼預算總額除了是要維繫與美國的關係、強化日美同盟外,也的確是無力獨自應對當前的安全形勢。
另有《日本經濟新聞》12月22日文章稱,21日,日美兩國政府就2022至2026年度駐日美軍經費中日方分攤部分(體貼預算)達成實質性協議。協議中斷了駐留經費負擔直線上升的趨勢,體現了對包括聯合訓練在內的有助於提升日本威懾能力等領域的重視。日本致力於自身防衛力的強化,此次達成的新共識象徵著日美同盟將要發生質的變化。
文章稱,體貼預算對人工費、水電氣費等部分駐日美軍的開銷進行了替換,日方將以出資的形式對美國的行動提供補全。新協議的目的也恰恰是實質性地提升威懾能力。美軍在日本部署了F-35戰機等最新型裝備。如果與美軍合作的機會得以增加,也將成為自衛隊提升自身實力的契機。
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