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| 國民黨團、時代力量黨團、民眾黨團並肩反對多數暴力，柯建銘在旁默默看著。（中評社 楊騰凱攝） |
中評社台北12月24日電（記者 楊騰凱）民進黨政府擬修改《地方制度法》讓新竹縣市合併升格，朝野今日在“立法院”引爆衝突，經協商後，民進黨團作出妥協，將全案交付委員會審查，在野黨擋下《地制法》修正案逕付二讀。國民黨團書記長陳玉珍表示，國民黨國民黨不贊成這種因人設事狼狽為奸的修法，要積小勝為大勝凝聚藍軍士氣，不過接下來的臨時會，很可能繼續針對《地制法》爆發攻防戰。
民進黨“立法院”黨團總召柯建銘提出《地制法》修正草案，欲推新竹縣市合併升格，民進黨“立委”為確保《地制法》排入議程，一早就在議場門口排班準備遞案，沒想到事後竟另行提案讓《地制法》修正草案逕付二讀，導致多名藍委直接衝上主席台與發言台，雙方爆發推擠，議事最後也被癱瘓，直到下午朝野協商過後才繼續開會。
過程中，時代力量黨團拿出“堅決反對多數暴力”的布條到場抗議，國民黨團與台灣民眾黨團也響應，形成3大在野黨並肩抗議民進黨的罕見畫面，最後《地制法》未逕付二讀，而是交付委員會審查。
陳玉珍事後受訪表示，這次所有的在野黨，包括國民黨、民眾黨、時代力量等黨團，都表達一致的立場，就是反對因人設事，反對因為某一個人（若合併升格，已任兩屆的民進黨新竹市長林智堅即可再參選）就修改《地制法》讓竹竹合併，而且這樣倉促的修法，在野黨團都認為的確是多數暴力，所以當時代力量拿出那個布條的時候，我們也贊同這樣的想法，所以一起站向前面呼口號，這次的這個地制法修正可以看出真的是不管哪一個在野黨團，都是反對，事實上民進黨團內部也不是都這麼支持。
陳玉珍還原上午整個事件的經過，她表示，柯建銘是在議程確定後的空檔遞案，事實上是一種突襲，突然表示要逕付二讀，當聽到逕付二讀這四個關鍵字，大家就往前衝，因為早上國民黨開黨團大會就已經沙盤推演，究竟民進黨是會像總預算案那樣逕付二讀呢？還是照一般程序交付委員會？早上黨團大會也決議，如果民進黨團逕付二讀，國民黨團一定要做強力抗爭，所以她一直留意是否有逕付二讀的提案。
陳玉珍表示，後來我們有協商，這麼重大的法律直接逕付二讀實在是破壞憲政慣例，而且身為最高民意單位“立法院”，更不該做這樣的事情，應該要充分的討論，畢竟縣市合併茲事體大，本案還涉及財政收支等其他相關法令，所以協商當下國民黨團要求，如果民進黨團不撤回逕付二讀的提議，國民黨團是不會離開議場的，後來柯建銘妥協，另行提案把原來逕付二讀的提案給撤回。
對於能夠擋下逕付二讀的關鍵是什麼？陳玉珍說，第一個當然是國民黨團很堅決的佔著（主席台），再來民進黨團很多成員私下不認同逕付二讀的方式，當然時代力量跟民眾黨也不贊成，協商過程中，柯建銘一開始雖然非常堅持，但國民黨團表達，如果要堅持，那大家就一起在這邊過平安夜，去年平安夜通過萊豬法令，如果今年要戰我們也不會退卻。
不過陳玉珍指出，依照她的的政治判斷，“立法院”臨時會可能會針對這個議題再有一波攻防，國民黨對此已經做準備了，不贊成這種因人設事狼狽為奸的修法。陳玉珍強調，國民黨要積小勝為大勝，在一場一場小小的勝利中凝聚藍軍的士氣，讓大家再更有一點信心，這是我們要繼續努力的。 |
