左正東指出,不過這裡面也牽涉到清潔能源與供應鏈等,所以某種程度上,也可能有助於某些國家通過經濟合作或採購優惠的方式,拓展其個別市場,所以一方面有助於美國開拓他們在亞洲的市場,另一方面也可以拓展亞洲國家在美國的市場,等於不是用關稅減讓的方式,而是以對於供應鏈的彈性等,擴大雙方商品在對方市場的佔有,IPEF可謂是“非典型”的FTA(自由貿易協定)。
左正東表示,IPEF還是有很顯著的成果,包括得到非常多國家參與,東南亞除了寮國、柬埔寨、緬甸之外,其他幾乎都入列,另外印度、紐、澳也都入列,比起RCEP(區域全面經濟夥伴協定),成員雖然少了中國,但多了印度,起初許多觀察都沒預期到有這麼多國家參與,所以美國還是有拿出一些牛肉出來。
左正東分析,例如清潔能源,參與IPEF國家或許有機會分享美國在清潔能源方面的科技、技術,所以說沒有關稅減讓帶來了一定程度的限制,但IPEF仍有一定程度的吸引力,從其他國家的角度來說,讓他們與美國之間有了平台,可加速與美國的互動。
對於台灣未在IPEF第一輪名單,左正東表示,之前就有討論指出,對東南亞國家來說,如果有台灣而沒有中國大陸,IPEF對抗中國的意味就更濃了,畢竟看這次韓國雖然加入,但也發表聲明說IPEF不是針對中國,所以說成員國對於經濟組合的政治效應非常敏感,這就對台灣的參與形成不利條件。
左正東指出,如果有中國大陸再有台灣,那就是最理想的情境,但沒有中國大陸,也沒有打算要邀中國大陸的情況下,邀請台灣就會對其他成員國造成潛在負擔,但台灣沒有參與,美國可能會給台灣提供補償。
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