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| 南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵（中評社圖片） |
中評社北京6月24日電（記者 海涵）南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵日前表示，香港特區維護國家安全法是以“兩步走”程序制訂的，且從國家和香港特區兩個層面落實維護國家安全責任，並在香港特區設立維護國家安全委員會和駐港國家安全公署，這是“一國兩制”創造性實踐。
以“兩步走”程序制訂香港特區維護國家安全法
李曉兵介紹說，2020年5月22日，王晨副委員長向十三屆全國人大三次會議作關於《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的說明，其中指出，根據憲法和香港基本法，結合多年來國家在特區制度構建和發展方面的實踐，從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，採取“決定＋立法”的方式分兩步予以推進，即第一步，全國人大根據憲法和香港基本法的有關規定，作出關於建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，就相關問題作出若干基本規定，同時授權全國人大常委會就建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律；第二步，全國人大常委會根據憲法、香港基本法和全國人大有關決定的授權，結合香港特區具體情況，制定相關法律並決定將相關法律列入香港基本法附件三，由香港特區在當地公布實施。
“2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議通過了《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，自公布之日起施行。根據十三屆全國人大三次會議精神和代表的意見建議，6月1日，全國人大常委會依照工作程序對委員長會議2019年年底原則通過的全國人大常委會2020年度立法工作計劃進行調整，十三屆全國人大第五十八次委員長會議審議通過的調整後的年度立法工作計劃中，增加加快制定香港特區維護國家安全的相關法律的內容。”
2020年6月18日，十三屆全國人大常委會第十九次會議舉行第一次全體會議，為貫徹落實全國人大5月28日通過的《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》精神和要求，委員長會議提出了關於提請審議中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀向十三屆全國人大常委會第十九次會議作關於《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》的說明（以下稱：“草案說明”）。“至此，制訂香港特區維護國家安全法通過“兩步走”程序進入國家立法的快車道。”李曉兵表示。
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