他指出,拜登政府與特朗普政府的對華政策有著相同的認識,但是其策略和手法上有顯著不同。在拜登新政府上台後,在更為體系性架構下以實力為基礎推進所謂力量再平衡的對抗邏輯,企圖以多個不同的集團模式重建印太地區對華抗爭的新格局,以此確立美國對華戰略優勢。
包承柯表示,儘管在二戰時美日兩國為爭當亞太區域的霸主演變成殊死的敵人,二戰後日本一直是美國在亞太地區戰略的重要合作夥伴,在冷戰期間是如此,在冷戰後亦是如此。但是美國並沒有把日本當作完全平等的國家,而是把日本當作實現美國戰略利益的小夥伴而已。在中國迅速崛起之後,美國開始積極正視日本的作用,鼓勵日本挑戰中國,特別是拜登政府上台推動“新印太平衡戰略”,日本成為實現這一戰略的核心要素。需要指出,日本同美國的戰略利益上有交集,但是美日兩國在地緣政治戰略目標卻並不完全一致。今天的日本願意積極配合美國,充當美國“新印太平衡戰略”的挑戰者還是由於長期隱藏在日本政治家心中的“私心”作祟,這一“私心”就是日本的地緣政治目標。
包承柯說,2010年之後,中國的經濟總量開始超越日本成為世界第二,美國對中國經濟的打壓力道越來越大。現在拜登政府在坎貝爾的策劃下,拉日本出來一起挑戰中國,製造麻煩,攪亂東亞地區的穩定局面,就是看到了日本的“私心”所在。美國同日本在東北亞地區是有著不同地緣政治目標的國家,今天的日本已經是無法與中國相比,而美國的經濟實力也正在被中國迅猛發展勢頭所追平。美日兩國抱團取暖來平衡中國的崛起,也許是未來30年印太地區所表現出來的最為重要的區域特征。
包承柯認為,中國是印太地區穩定發展的關鍵力量。中國迅速崛起是一件不爭的事實,中國是有14億人口的大國,這一發展必然會對印太地區和周邊國家產生影響。中國有自己的核心利益需要保護,“台灣問題”的解決也是勢在必然。實現兩岸的和平統一,是中國人長期追求。中國的崛起,中國的統一並不是為了謀求世界霸權的台階,既是這兩項目標都實現了,中國也沒有必要也不應謀取霸權,取代美國成為世界的霸權國家。中美之間是可以就未來的全球戰略平衡和區域戰略平衡進行戰略性的協商和溝通,在中國的核心利益不受損害的條件下,應該可以同美國實現戰略妥協,尋求區域乃至世界的穩定。
他表示,中國的發展不會停止,這是很多研究中國經濟的學者的共識。中國經濟的發展是在堅持了長達40多年的改革開放戰略所取得的巨大成果。在改革開放的政策下,中國經濟從低水平的原生態農業經濟逐漸在世界經濟的合作中,獲得了較快的增長,現在個別的城市或者個別的群體正在接近世界經濟較高的水平,但是社會的大多數群體都遠遠落後於發達國家可支配收入的平均水平。如果未來中國經濟以2020年美國個人收入的水平看齊,達到這一目標可能是30年以後的事情了,因此中國民眾的平均生活水準同美國至少還有30年的差距或者更長。2020年末中國政府宣布初步擺脫貧困實現小康生活,但是從國家整體經濟的發展狀態看,追趕型經濟發展模式還是中國經濟發展的最主要特征。也就是國外有的,通過拿來主義的過程,變換為中國經濟發展的動力。由於中國經濟同西方發達國家存在著不小的代差,很多領域還呈現出不少的階梯差,中國經濟發展的空間還是很大,現在拿來主義思維還在,還將繼續是主導中國經濟的快速發展的主要思維。
包承柯指出,美國如果因為擔心中國經濟繼續發展而焦慮不安只是自尋其惱。美國無法阻止也不可能改變中國經濟的發展,如果因為中國超越美國而焦慮不堪可能是最終無解。中美完全可以就未來世界發展進行深層次戰略型會談,中國在自己核心利益被充分尊重的狀態下,應該也會尊重美國的利益。50年前基辛格博士秘密訪問北京,同周恩來總理進行了近20小時的深入會談,構建起中美兩國50年之久的和平交往。隨著中國的崛起,世界格局正在出現新的變化,美國作為世界上的霸權國家,過度習慣於現有的世界政治格局。如果美國領導人能夠更加深入了解世界的變化,尋找中美兩國可以進行戰略商談的機會,在經濟發展和戰略目標上形成彼此能夠接受的戰略妥協,形成長期的戰略合作,是有利於推進世界的和平與穩定,也是處理中美關係的最為理想型的方案。
“可悲的是,拜登新總統上台之後並沒有深入探討特朗普政府時期所推行的極限施壓政策是否合理,沒有經過深入的反省和必要的沉澱,而是在特朗普政府短視性操作的基礎上,急不可耐地以系統的手法和全方位的手段為短視性操作找到立竿見影的效果。”包承柯認為,這樣的操作只能使得這個世界更加分裂,只能使得這個世界更加對抗。坎貝爾的論文所提出的觀點果真完全付諸實施,起結果是引導全球進入19世紀初期的歐洲形成混亂的戰爭狀態,把世界引向災難,沒有絲毫積極性可言。
包承柯指出,日本一直是中國的近鄰,這一地緣政治的基本態勢不會改變。120多年前中國社會正處在激烈的轉型時期,經濟落後,社會效率低下。相比日本,龐大中國社會的轉型顯得更加緩慢而滯後。明治維新之後,日本以較快的步伐用西學改變了日本。由於在甲午戰爭和日俄戰爭的成功,使得勝利衝昏了日本為政者的頭腦,以為日本可以為所欲為了。1945年日本戰敗,受到了制裁。這一被制裁的感受並不好受,但也是衝昏頭腦的代價。如果日本的為政者無法從歷史發展的進程中吸取有意義的教訓,未來的日本也許會付出更大的代價。中日兩國是近鄰,地緣政治的格局是讓中日兩國要和平相處。依據120多年前的史實尋求歷史重演的想法,只是一廂情願的單相思而已。開拓未來型的中日兩國合作關係,構建中日韓三國經濟合作才是符合21世紀新時代的需求。
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