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財政部部長藍佛安(中评社 海涵摄) |
一是發揮好政府投資帶動放大效應。除了剛才提到的超長期特別國債,今年中央預算內投資、新增地方政府專項債券規模都比去年有所增加,去年增發國債大部分也在今年使用,政府投資規模較去年明顯增加。我們將統籌用好各類資金,更好發揮政府投資的引導與帶動作用,比如,發揮投貸聯動機製作用,引導金融機構加大融資支持力度;又如,在專項債的投向領域上,擴大可用作項目資本金的範圍,進一步放大專項債帶動效果。
二是鼓勵和支持擴大民間投資。民間投資占全部投資的比重在50%以上,發揮好民間投資的作用很重要、也很關鍵。我們將指導地方實施好政府和社會資本合作新機制,最大力度鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設。同時,持續向民間資本推介優質項目,用好全國融資信用服務平台,加強重點項目融資和要素保障。
三是進一步提高投資效益。重點是做到“三個更加”。投資方向要更加精準,加大對補短板、強弱項和培育新動能的支持力度;要素配置要更加高效,讓用地、用能等要素跟著好項目走;投資環境要更加便利,深入開展全國統一大市場建設重點領域突出問題整治,深化投融資體制改革,優化營商環境,以更大的市場空間、更低的投資成本支撐更有效益的投資。謝謝。
新華社記者:我的問題提給藍部長。今年的政府工作報告對實施積極的財政政策作出部署,請問2024年的財政政策有哪些新的特點?謝謝。
財政部部長藍佛安:謝謝你的提問。借這個機會,感謝媒體朋友長期以來對“國家賬本”的關注。你提的這個問題,昨天上午總理在政府工作報告中明確了有關部署安排。這兩天,大家對積極的財政政策都比較關注。科學有效的宏觀調控,是實現經濟社會平穩健康發展的重要保障。黨中央決定,2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;積極的財政政策要適度加力、提質增效。這是黨中央從戰略和全局高度,審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署。這樣安排,既錨定高質量發展這一全面建設社會主義現代化國家的首要任務,又充分考慮了當前經濟發展面臨的機遇挑戰;既保持了宏觀政策連續性和穩定性,又適當加強了相機調控、精準調控,十分正確、非常必要。在此基礎上,政府工作報告對實施積極的財政政策進一步作出全面安排和部署,財政部門將認真抓好貫徹落實。
適度加力、提質增效,是今年財政政策的基調和特點,具體怎麼理解呢?適度加力,主要是統籌運用各類財政政策工具,適度擴大財政支出規模,落實稅費優惠政策,促進高質量發展。可以從三個方面來把握:第一,財政支出強度總體擴大。今年的赤字率按3%安排,繼續保持較高水平,赤字規模達到4.06萬億元。同時,統籌各類財政資源,加大支出強度,全國一般公共預算支出達到28.5萬億元,比上年增加超過1萬億元,強化國家重大戰略任務財力保障,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。 |