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| 屏東科技大學國際事務處副國際長簡赫琳。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社屏東4月29日電（記者 蔣繼平）美國不滿世界衛生組織(WHO)，揚言不再金援。屏東科技大學國際事務處副國際長簡赫琳接受中評社訪問時認為，美國若另創其他國際組織，重點是有誰會跟進，歐洲除了英國應該不可能，特朗普在美國優先下，連任後外交政策才會有強硬舉動。
簡赫琳，1979年生，高雄人，美國奧克拉荷馬大學西歐區域研究學士、美國喬治亞理工學院國際事務研究碩士、中山大學政治學博士。現職為屏東科技大學國際事務處副國際長、通識教育中心副教授。專長領域包含區域政經發展及國際組織等等。
針對目前國際情勢，簡赫琳表示，國際關係理論可以用幾個“極”的角度來分析，“雙極體系”可形容典型的美俄冷戰時期，“單極體系”就是一國獨大，譬如羅馬帝國時代、工業化之後的大英帝國。她觀察，目前之所以可稱為“多極體系”，主要因為每個國家都想要挑戰現狀，即扮演所謂的“修正主義”的角色。
從外交政策上來看，簡赫琳表示，美國在1970年就有孤立主義（國際政治採取不干涉，經濟方面則透過政策限制），疫情期間好像又是第二波的孤立主義出現，曾喊出美國優先的特朗普，疫情傳出後又喊出兩個月禁止移民，這些政策都有孤立主義傾向。
特朗普2017年上任後，第一步就先退出“跨太平洋夥伴協定”（TPP，現為CPTPP），退出是美國希望創造自己更多的就業機會；第二步則是有美歐關稅大戰、美加關稅大戰，這些都是中美貿易戰前身。簡赫琳指出，美國不只是想修正和中國關係而已，連歐洲、加拿大都全部重來，藉由逼迫彼此底線，目的就是要重啟談判。
在國際組織方面，簡赫琳指出，從美國2019年退出《巴黎協定》（2015年聯合國氣候峰會中通過的氣候協議），美國退出原因是因為要替發展美國製造業鋪路，退出帶來的效應，美國也開始慢慢淡化其他國際組織角色，這都有前例可循。
她分析，國際組織從二戰開始就是一種戰爭聯盟，聯合國產生第一條件就是為了維持和平，後來才發展出專業組織，1948年創立WHO等，當初這些組織都是美國總統羅斯福當初一手主導，但世衞（WHO）與世貿組織（WTO）目前面臨美國威脅退出的狀況。簡赫琳說，目前中國正在扮演另一個霸權角色，發展一帶一路也是為了繁榮與和平，因此假如美國自己退出國際組織的話，那等於霸權的角色可能就換人做。
怎麼看美國有意另外創其他組織取代世衛？
簡赫琳說，可以另外創國際組織，但要花很多錢，重點是後面有沒有其他國家跟進，就是另一個問題。除了美、英關係較好之外，歐洲和美國基本是互相抗衡的，歐洲是不會跟美國走的，除非人權被迫害很嚴重的議題上，歐洲會保持中立來支持民主開放，除此之外很少加入，頂多美國打完仗，再去做人道救援。
況且，她指出，因為歐盟擴張太快，加入東歐後有財政問題，發展較辛苦，但歐盟在依賴中國層面會比較高，加上歐亞陸地相連，在1972年中美關係破冰前，歐洲早就和中國有很好的互動關係。
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