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| 高雄大學應用經濟系副教授翁銘章。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社高雄5月8日電（記者 蔣繼平）針對台灣未來對外經貿評估，高雄大學應用經濟系副教授翁銘章接受中評社訪問表示，蔡政府2016年開始進行新南向轉移產業，中美貿易戰及疫情衝擊對台衝擊都有限，也是對ECFA中斷提前因應做最壞打算；面臨中國壓力，台灣也只有加入CPTPP的機會，這對台灣中高階端產品能進入國際市場會有幫助，對台商在海外設廠做全球布局下，台灣本身有無加入這些組織問題不大。
翁銘章，生於1965年，台南人。成功大學工業管理科學系學士、台北大學經濟學研究所碩士、美國德州農工大學（Texas A＆M）經濟學博士。
若海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）終止，台灣失去ECFA的關稅優惠，台灣又被排除在區域全面經濟夥伴協定（RCEP）、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等經貿組織之外，是否會帶來不利的影響？
翁銘章表示，ECFA是否會中斷，基本上蠻能預料到的一件事，520蔡英文就職典禮的談話部分，若對中國不是那麼友善情況下，就可能提前結束ECFA，這是最壞情況。2010年簽定ECFA後台灣輸出農漁產品到中國並享受到關稅優惠，這一點蔡政府也知道十年大限已到，當然也會有最壞打算。
翁銘章指出，ECFA只針對中國市場，縱使續簽，受到中美貿易戰和疫情影響，台灣水果輸到中國都算中高價位，中國所得減少消費緊縮，不一定要買舶來品，台灣農產品會受到相當程度下跌，仍是要提早因應甚至尋求其他市場替代。農漁民可能會比較擔心一點，但沒有ECFA之前台灣也做得很好。
針對台灣沒有加入RCEP或者CPTPP這一點，翁銘章表示，台灣過去也從來沒有加入過地區經貿組織，但台商自有一套因應模式，在大陸、東南亞、台灣都有設廠，但角色扮演不同，在台灣設廠主要是營運和研發中心，到海外設廠則是應付當地市場及出口到全世界。
翁銘章表示，到海外設廠就享有當地和其他國家的貿易、關稅優惠，不一定要從台灣出口。台灣出口的都是關鍵零組件，絕大多數組裝都在海外進行，只要在當地採購原物料50%到60%加上組裝，就能享有當地國家出口的優惠。
那台灣到底要不要爭取加入國際經貿組織？
翁銘章表示，有機會當然要爭取加入，對台灣中高階端產品能進入國際市場，絕對有更好的關稅價格，才有更多市場機會和日本、韓國廠商來做公平競爭；對於產品已經在東南亞製造不會有太大的影響，但沒有到海外設廠的廠商影響比較大，不過台商很會做全球布局調配，這一點並不是太大問題。
翁銘章表示，另外，RCEP是由中國主導，台灣絕對進不去；東協十加六都沒有加到台灣，因為東南亞國家也擔心遭到中國報復；最後能夠爭取的只剩日本主導的CPTPP。
有關中美貿易戰對台商的衝擊與產業鏈的轉移，翁銘章表示，台灣可以說算是“運氣好”，因為中國對民進黨執政較不友善，事先對觀光貿易產業踩煞車，等於台灣也得提早因應找出路，新南向部署，讓原本以為夾在中美對抗之間受傷應該最慘，反而南韓受傷最重，台灣衝擊最小。
翁銘章表示，原因在於2010年兩岸簽了ECFA之後，韓國也加緊腳步簽了中韓自由貿易協定，就怕市場會被台商占走，也比台灣更為優惠，韓國原本以為安心了，大規模投資，反而在中美貿易戰第一受傷最嚴重，疫情也是一樣，來不及逃。加上近年中國勞工薪資漲幅越來越高，美國也強調要處理不公平貿易，台商把自動化生產線較高的移回台灣，疫情蔓延後，台灣經濟成長預估首季1.8%，代表沒有太大影響。
翁銘章表示，爆發疫情和貿易戰是短期現象，但讓大家重新思考沒有分散生產的風險，是不是學乖了要分散投資，但設一個廠不是這麼簡單，回收年限5到10年不等，產線移走就會產生長遠影響。
中國大陸是台灣第一大出口以及進口地區，每年貿易順差近800億美元，這一點怎麼看，需不需要擔心？
翁銘章表示，很多情況都是三角貿易，從台灣出口零組件到中國組裝再賣到美國去，所以看到整體貿易順差發生在中國對美國，但有一部分來自台灣，未來若廠商從中國移回台灣，可能就會增加在台灣對美國的貿易順差。 |
