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| 宋文笛認為，台灣能否加入CPTPP，可能得等兩三年才會討論到這個議題。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北11月28日電（記者 黃筱筠）RCEP歷經8年磋商終於完成15國簽署，台灣被排除在外，並寄望可以加入CPTPP。澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛接受中評社訪問指出，美國總統當選人拜登上任後可能重新加入CPTPP，但要談到這個議題，一定是一年之後，要等美國進去熟悉之後，才可能討論到台灣要不要加入的議題，那已經是兩、三年之後的事情，台灣可能要展現戰略耐心。
宋文笛，澳洲國立大學政治學博士候選人、美國哥倫比亞大學國際事務碩士，現為澳洲中華全球研究中心研究員、《自由時報》評論網、《上報》、Yahoo新聞專欄作家。曾任美國東西中心亞太研究訪問研究員、澳洲聯邦國會附屬智庫外交國防安全組客座研究員、美國戰略暨國際研究中心亞太安全項目研究助理。
他提到，美國圍堵中國會持續喊，但是實際問到戰術層次，可以投入什麼地步，“還是戰術模糊”。拜登對中會強硬，但是不會突破特朗普的天花板，安全軍事領域就是目前如此，主要角逐點不會在軍事上，可能是以經濟以及外交國際主導權為主，美國會想拿回來一些主動權，最近提到全球民主峰會，就是希望增加多邊組織的盟國協作能力，可以想像會比特朗普年代效應高一點，但是否決定性作為還要持續觀察。
宋文笛指出，拜登上台安全軍事領域大概就是特朗普目前這樣，加重太平洋東北亞周圍軍事部屬，或是增強嚇阻力行為，在南中國海、東海、台灣海峽不遠處等舉行航行自由的動作。下一個部分可能性是《台灣關係加強法》草案中有提到，美國行政權可決定台灣以單邊或是多邊加入軍事演習合作，如果法案過了，美國有更大行政權，讓台灣參加軍事演習，就人道救援等敏感度低一點的事物多參與一些，而一些過去就做的部分也能說，能做又能說，再一步一步擴大範圍。
他表示，拜登上台會努力回去多邊組織，會回歸將近主導的位置，CPTPP會是指標。特朗普上台就退出TPP，但是奧巴馬第二任期花了很多時間去促成TPP，美國退出後現在變成日本是老大。日本撐著這個對中國經濟避險的組織，但是沒有美國參與主導，動能會少很多。現在拜登要上台，可能會考慮參與CPTPP，日本日前也參加RCEP，因為日本知道美國要回來，日本不用再承擔起重擔，可以回到中美雙邊路線，這是日本會採取的路線。
他也說，拜登應會回到CPTPP，但拜登上台要先著重在內部人事，外交、國防司長以上單位，上任要經過共和黨主導的參議院任命才能上任，約6到9個月才能完成。上任後還要花幾個月時間上手，至少要一年以上才可能實際觸及重回CPTPP的議題。但是美方可與日本、韓國、澳洲等先簽訂備忘錄，公開聲明是可以期待，但是要談這個議題，一定是一年之後，還要等美國進去熟悉之後，才可能討論到台灣要不要加入的議題，那已經是兩、三年之後，台灣要展現戰略耐心。
拜登即將上台，民進黨與國民黨都提到與拜登團隊的熟悉，民主黨對於台灣兩大黨關係？宋文笛表示，拜登上來不像特朗普是交易主義，只要判斷民進黨、國民黨兩黨對於台灣民主深化一致的話，不會明確選邊。另外是兩黨跟中國關係，美國對於國民黨疑慮會比民進黨多一點點。過去美國跟中國是交往關係，會希望台灣也多與中國交往，這是為什麼馬英九維持中美雙邊交往，當時就是中美是交往關係。
他表示，但是當中美關係不交往，那就會考慮台灣成為夥伴的可靠性，特朗普這兩年會挺台灣，或是說挺蔡英文多一點點，就是中美關係性質變了。如果民進黨與國民黨對中國政策路線持續下去，這個傾向會繼續下去，那就是回到國民黨路線問題，國民黨現在努力往美國方面加碼，而民主黨看起來會對民進黨好一點點，那是國民黨中美政策的挑戰。
宋文笛分析，現在國民黨想要開創新空間，中國國民黨主席江啟臣往美國加碼，如果北京願意給國民黨多一點空間。但看起來中國大陸沒有意願給國民黨多點空間。就算願意給空間也不是這個時候，中國大陸可能給會等新主席上任，中國大陸若對國民黨態度軟化，那是想拋出善意，但之後會希望有回報，必須是可以長期投資的人，現階段北京還在觀察國民黨內誰有未來性，要給好處也必須評估這個人，可不可信任以及未來穩不穩固等。
他表示，現在國民黨內還在群雄競逐，還沒有明朗化，北京也會再等一段時間，要遞給橄欖枝會等下一屆主席上任，但中國大陸目前會覺得江啟臣跟前任主席相比下，在中美兩邊的砝碼向美國是比較多一點。
至於國民黨反萊豬會不會影響美國新政府對國民黨的看法，宋文笛說，萊豬這件事情不會影響美國新政府對於國民黨選邊立場的疑慮，但對於國民黨外交利益與台灣選舉利益取捨，美方可能會覺得跟民進黨不一樣，而美國也會選擇優先照顧美國多一點的政黨。
但他認為，萊豬議題不會有結構影響，僅是短期引起美國的疑慮，對於美台大局誰是夥伴的問號，這要靠國民黨在二軌進行說明。只是這個問題綠營也遇到過，2012年大選前，美國對於蔡英文也不是很好態度；但2016年大選，美國知道蔡英文會贏，就沒必要去桶你一刀。美方對國民黨也會保持交流，但是政策上會選擇什麼讓蔡政府利多，這又是另外一回事，而前新北市長朱立倫若明年要訪美，美國也不會拒絕。 |
