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| 實踐大學博雅學部副教授蔡裕明。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社高雄12月6日電（記者 蔣繼平）實踐大學博雅學部副教授蔡裕明4日在高雄出席一場座談指出，在美國印太戰略下，身為第三極的歐盟會採取“利基戰略”扮演平衡者，不見得美國說什麼就要奉行，用更和諧的方式來協助盟國，也將安全、貿易、經濟放在更為廣闊的範圍之下，不一定將中國排除並視為潛在競爭對手，會試圖作為互利的夥伴關係。
“2020年台灣海洋法律曁政策研討會”4日下午在高雄大學法學院登場，由台灣海洋法律曁政策研究學會、警察大學水上警察系、高雄大學國際關係研究中心主辦，加上中華海巡協會、台灣東北亞學會、台灣國家政策研究學會、台灣海洋大學海洋法律研究所協辦。
針對“印太戰略議題”主題，由實踐大學博雅學部副教授蔡裕明負責主講“歐盟印太戰略之評析：歐盟作為與美國的合作夥伴與崛起中國的平衡者角色”。
蔡裕明指出，由於亞太地區一詞已被印太的結構所取代，成為全球地緣政治廣受討論的主題。歐洲最大經濟體德國於9月2日發布“印太政策準則”，荷蘭11月3日也發布印太地區準則。代表中、美從特朗普時代展開競逐，歐盟看到趨勢與發展且面臨選邊站的壓力，但也在亞太地區追求與保護自身利益與偏好。
蔡裕明說，歐盟希望在美、中兩強之下，在國際理論當中做一個所謂平衡者或調停者的角色，扮演平衡者就是採取“利基戰略”，這在商業和行銷常被討論，理論是避免與強大的競爭者發生正面衝突而受到大型企業狙擊，選擇被大企業忽略，是力量較薄弱且為了利益的一種營銷策略。
蔡裕明表示，美國所主導的印太戰略包含區域安全機制、四方安全對話、五眼聯盟、五國防禦協定等等，是一種複合型的安全組織架構上，維護海上通行的安全，維護本身利益存在。不過四方安全對話看似誘人，但涉及建立軍事聯盟，與歐盟強調區域解決方案與合作的做法背道而馳，只有法國、英國單方面表示感興趣。
蔡裕明表示，歐盟面臨在新冷戰的兩極架構體系下，開始找尋避免衝突對抗的方案，也重視印太地區的利益與挑戰，從2018中美貿易戰以來，歐盟強化自身談判自主能力，尋求走出不同於美國印太戰略與作為，強調具有印太地區戰略自主權，為傳統盟友提供對抗中國崛起與不確定美國領導地位的替代方式。
他也舉例說明，法國以軍事存在推進印太戰略，蔡裕明指出，法國希望保護其領土和海外公民、增加武器出口、遏止核擴散和恐怖主義、確保海上安全和關鍵貿易聯繫、維護基於規則的國際秩序，用安全角度看待印太地區事務與問題，形成一種以軍事存在推動戰略的基礎，且想要打造法、印、澳為骨幹的印太地區軸線，並承諾每年在南中國海航行兩次以上。
德國以多邊外交推動印太準則，蔡裕明指出，德國的印太準則更強調海上安全合作、人權普世價值、基於規則的自由貿易、德國在印太地區經濟夥伴的多元化，避免單方面依賴特定國家。而德國區域資訊中心就設在新加玻。與美國印太戰略來做比較，德國顯得較為溫和多元。
英國以傳統關係推動印太政策，蔡裕明指出，英國脫離歐盟並減弱歐盟關係的同時，在印太地區建立新夥伴關係並恢復傳統外交，把英國作為全亞洲戰略的一部分，期望在印太地區增加外交存在與維護海上安全，也強化與澳洲、印度、日本的傳統雙邊關係，也與英國在脫歐之後不得不優先考量商業與貿易關係有關。
蔡裕明表示，歐盟過去十年舉步維艱，從阿拉伯之春湧入大批難民、俄羅斯佔領克里米亞半島、面對蔑視歐盟原則的特朗普政府、加上英國脫歐後的虛弱，也沒有期望美國在疾病全球流行發揮領導作用。作為“第三極”的歐盟，除了以合作的方式來協助盟國、努力修復國際體系之外，也需要戰略來應對中美僵局。
蔡裕明表示，當美國將戰略焦點放在印太時，歐洲國家也利用其經濟資源與實力、加上長期的雙邊關係，強化歐洲國家與印太地區的雙邊關係。歐盟認為可在開放、自由、透明、包容、民主且基於規則的秩序做出貢獻，所以不一定會與美國同步，或者將中國視為潛在競爭對手，因此更可以做為平衡者角色。 |
