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| 民進黨團力推《反滲透法》草案，今天上午召開公聽會，預計29日院會逕付二讀，最快明年1月11日大選前完成三讀。（中評社 資料照） |
中評社台北11月28日電（記者 倪鴻祥）民進黨“立去院”黨團力推《反滲透法》草案取代規範中共代理人修法，今天上午召開公聽會，預計29日院會逕付二讀，雖然12月18日起停會，但民進黨團認為並只停開委員會並非休會，因此仍可召開院會，同時巧妙運用朝野協商冷凍期一個月的議事規則，讓該草案在12月29日後隨時“上膛”準備擊發，最快明年1月11日大選前完成三讀，最晚趕在大選後、1月31日“立院”第9屆“立委”任期結束前通過。
中國國民黨可能採取拖延戰術，今天公聽會先推派前“總統府”發言人、不分區“立委”候選人陳以信、政策會副執行長吳育昇應戰，將針對《反滲透法》草案提出各種質疑，29日則不排除杯葛院會開會，再視情勢發展見招拆招，藍綠正式展開攻防戰。
國民黨團已放話反對《反滲透法》草案未經過一讀付委審查就逕付二讀，要求“行政院”應該提出版本，全案必須付委審查，並多開幾場公聽會，先拖過明年1月11日大選投票，只要國民黨“立委”勝選，就有反對提前處理草案的正常性，待2月1日“立法院”第10屆“立委”就任後，只要不處理《反滲透法》草案，即可“胎死腹中”。
民進黨團研擬的可行方案，一是11月29日利用人海戰術通過逕付二讀的提案後，國民黨團必要求交付朝野協商，待一個月的協商期限12月29日到期後， 於12月31日加開院會直接表決通過。
二是12月29日至明年1月11日大選投票前，還有4次院會召開的機會，民進黨團在大選投票前擇時三讀通過。
三是1月11日大選投票後，趕在1月31日“立院”第9屆“立委”任期結束前召開院會三讀通過，不過民進黨團與時代力量黨團都反對拖到大選後再處理《反滲透法》草案。
上午舉行的公聽會由民進黨籍內政委員會召集人李俊俋主持，邀請7位學者專家與會討論， 其中，民進黨團推薦健行科技大學企管系教授顏建發、 台灣智庫執行委員賴怡忠、台北醫學大學通識教育中心教授張國城、 中央警察大學公共安全系教授董立文等4人。時代力量推薦台灣民主實驗室研究員宋承恩1人。國民黨推薦政策會副執行長吳育昇與前“總統府”發言人、不分區“立委”候選人陳以信2人，公聽會採2輪輪流發言，藍綠陣營都清楚這只是“過場”而已。
民進黨團版《反滲透法草案》全文如下：
第一條
為防範境外敵對勢力之滲透干預，確保“國家安全”及社會安定，維護“國家主權及自由民主憲政秩序”，特制定本法。
第二條
本法用詞定義如下：
一、境外敵對勢力：指與“我國”交戰或武力對峙之國家或團體。主張採取非和平手段危害“我國主權”之國家或團體，亦同。
二、滲透來源：
（一） 境外敵對勢力之政府及所屬組織、機構或其派遣之人。
（二） 境外敵對勢力之政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其 派遣之人。
（三） 前二款各組織、機構、團體所設立、監督管理或實質控制之 各類組織、機構、團體或其派遣之人。
第三條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，捐贈政治獻金，或捐贈經費供從事公民投票案之相關活動。 違反前項規定者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五百萬元以下罰金。
第四條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，為“總統”“副總統”選舉 罷免法第四十三條、公職人員選舉罷免法第四十五條各款行為。
違反前項規定者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五百萬元以下罰金。
第五條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，進行遊說法第二條所定之遊說行為。
違反前項規定者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百 萬元以下罰金。
第六條
任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，以強暴、脅迫或其 他非法方法擾亂社會秩序，或妨害合法舉行之集會、遊行。
違反前項規定者，處一年以上七年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五百萬元以下罰金。
第七條
受滲透來源之指示、委託或資助，而犯“總統”“副總統”選舉罷免法第五章、公職人員選舉罷免法第五章或公民投票法第五章之罪者，加重其刑至二分之一。
第八條
法人、團體或其他機構違反第三條至第七條規定者，處罰其行為負 責人；對該法人、團體或其他機構，並科以各條所定之罰金。
第九條
滲透來源從事本法第三條至第七條之行為，或指示、委託或資助他人從事違反本法第三條至第七條之行 為，依各該條規定處斷之。任何人受滲透來源指示、委託或資助而再轉指示、委託或資助者，亦同。
第十條
犯本法之罪自首或於偵查或審判中自白者，得減輕或免除其刑；自首並因而防止“國家安全”或利益受到重大危害情事者，免除其刑。
第十一條
各級政府機關知有違反第三條至第九條之情事者，應主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦。
第十二條
本法自公布日施行。 |
