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林鄭月娥有關完善選舉制度記者會全文
http://www.CRNTT.com   2021-04-14 00:16:36


 
  我現在請政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光說明關於分區直選的劃界會有何影響。
 
  鄧忍光:多謝行政長官。基本上,今次我們將全香港劃為10個大選區,處理方法跟選舉管理委員會劃界時所考慮的原則是完全一樣的,主要原則是不會割裂社區,亦會考慮人口基數,希望各個選區的人口分布較為平均。由於選舉管理委員會進行劃界牽涉公眾諮詢及需要一段相當長的時間,正如行政長官所介紹的選舉時間表,實際上是做不到的。今次我們透過立法進行劃分選區的工作時,我們是完全跟從選舉管理委員會一貫的工作原則。大家有機會可參閱立法會資料文件的附件H,當中詳列各個選區的分布,其實絕大部分的選區都不會超過該基準人口的五個百分點,基本上是非常貼近選舉管理委員會的工作原則。當然,這不會影響現在18區的民政事務處的工作。這18個行政區當中,只有三個因人口分布的問題而需要執行少許切割,分別是沙田、元朗和黃大仙,其餘每一個行政區都沒有進行切割。多謝行政長官。
 
  記者:想問一條有關資審會的問題,他們的成員要來自《基本法》第四十八條規定的官員,其實當中包括了警務處處長、海關關長等這類紀律部隊的首長。想問問他們這一類職級與資審會的權力是否相稱?第二,會有社會人士加入這個資審會成為成員,是否由特首去委任,以及會根據什麼原則邀請這些社會人士?第三,就是想問關於白票的規管,究竟具體的刑責是什麼?執法的過程如何?謝謝。
 
  林鄭月娥:我先回答關於資審會的問題,有關於白票的問題,請律政司司長回答。我先說說資審會的成員,現時在條例草案的寫法就是由行政長官委任一名主席,兩至四名成員,無論主席和成員都須要是《基本法》第四十八條第五項中的主要官員。你是準確的,根據第四十八條第五項,由行政長官提名中央任命的不單止是司局長的官員,亦包括了幾位公務員的同事。你問到是否相稱,因為資審會的其中一個功能是國安審查,它會看由國安委按警務處國家安全處進行的調查所提供的意見,從這個角度看,紀律部隊首長完全有能力、有資格做這個資格審查。你剛才提到的兩位正正都是國安委的成員——警務處處長和海關關長。但這不代表他們一定會被委任,我們在法律上的寫法是沒有指定職位,即並不是by post。我相信每一任的行政長官都會看看當時的主要官員,無論從他們的工作範圍,以至其他方面去考慮委任這些官員成為資審會的官方成員;我們現在亦樂意委任一些社會人士,即是非官方的成員。
 
  委任社會人士的原則,我覺得都好像一般委任重要委員會成員的原則——個人能力、個人誠信。在這次的工作裡獲委任的社會人士的職責是在資格審查委員會負責包括行政長官候選人的資格審查,所以他必定是一位愛國者,這是毫無疑問的。在香港要找符合我剛才所說條件的社會人士並不太難,我相信他們都是在社會上舉足輕重、德高望重,可以協助主要官員擔任資審會的工作。我請律政司司長。
 
  鄭若驊:我們就著附件一和附件二裡的要求,是需要採取措施,依法規管操縱、破壞選舉的行為。剛剛這位記者問到的就是我們處理防止任何人藉公開活動煽惑他人不投票,或藉公開活動煽惑他人投一些總括而言稱作廢票、無效的票,我們訂下相關條例防止這些行為,這是希望不會有破壞選舉行為的一個重點。至於公開活動亦有說明,其定義是向公眾作出任何形式的通訊,又或者是由公眾觀察到的一些行徑和動作等,以及第三,向公眾分發或傳布任何材料,這些都屬於公開活動。在考慮時,條例亦訂明假若這名人士有合法權限或合理辯解的話,都可以作為免責辯護。整體來說,我們的條例就是這樣,防止任何人煽惑他人不投票,或者煽惑他人投廢票、白票等等。
  


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