目前港府正積極推展23條的本地立法工作，並研究在立法中加入間諜罪。對此，吳英鵬指出，香港間諜活動猖獗，素有“間諜之都”的稱號。這是香港多年來國家安全立法缺位所致，因此要及早進行間諜罪的有關立法。間諜是一種非常特殊的犯罪，在法律手段上，除了可以用“懲罰”手段，必要時也可以為特殊情況設立特殊機制，例如“減輕處罰”、“免除檢控”，甚至“立功有獎”，以達致更好的反間諜效果。
“特區政府進行23條立法時要秉持總體國家安全觀念，香港維護的國家安全是中華人民共和國的國家安全，應以全國人民安全為宗旨，以國家政治安全為根本，要維護各領域和全方位的國家安全，要構建可以相互配合、行之有效的維護國家安全體系，必要時也要考慮與內地法律、部門銜接的機制。”吳英鵬建議，23條立法需考慮“一國兩制”下香港普通法制度的特性，要考慮和原有普通法刑事法的體系吻合，必要時廢除或修改一些不合時宜的罪名，也可以參考其他普通法地區的類似立法和司法經驗。
他續指，在具體工作方面，雖然03年已為23條立法進行了廣泛的研究，但是特區政府要根據新形勢進行新的研判，特別在網絡安全、科技安全、文化安全等新領域更要科學立法。同時，特區政府需在全社會充分做好咨詢和解說工作。 |
