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| 全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠（中評社 沈而忱攝） |
中評社香港11月21日電（記者 沈而忱 張心怡）全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠20日在由紫荊雜誌社等機構主辦的“完善選舉制度與香港新時代發展——第六屆‘一國兩制’與香港基本法研討會”上作主旨演講。她指出，香港的民主制度不能照搬其他國家和地區的政治模式，而必須符合“一國兩制”方針，必須從香港的實際出發，必須以提高特區治理效能為追求。回歸後，雖然立法會的直選議席成分不斷提高，但香港市民享受不到優質民主的好處，是因為掉進了西方“選票民主”的陷阱。香港多年存在的深層次問題，不能靠不斷選舉去解決，而是應該解構是否沿用的選舉制度在加深行政與立法的對立，弱化議會的功能。此次選舉制度改革，國家選擇把制度改革、完善，合力解決深層次問題，幫助使香港由亂到治，由治及興。
譚惠珠回憶道，1984年6月22及23日兩天，鄧小平先生分別會見香港工商界訪京團和香港知名人士的談話，其中一個要點就是“港人治港有個界線標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港……什麼叫做愛國者？愛國者的標準是尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。”1987年4月16日，鄧小平先生會見香港基本法起草委員（當時我也在場），他再提出愛國者治港的問題“我們說，這些管理香港事務的人應該是愛祖國、愛香港的香港人，普選就一定能選出這樣的人嗎？”明顯地無論用什麼方法選出管理香港的人，都必需遵循以愛國者為主體。
她談到，草擬基本法的時候，條文並沒有寫明以愛國者為主體管治香港，但基本法第104條要求規定香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區，而香港亦應按基本法第23條的要求，立法維護國家安全，回歸後過了19年，在2016年“梁、游”二人沒有依法宣誓，並且辱華，全國人大常委會在2016年11月7日為基本法第104條釋法，規定公職人員就職宣誓時必需忠誠、莊嚴或就職後在任職期間，若違反誓言，均會喪失其任職的資格。
譚惠珠表示，全國人大常委會這一次釋法，揭開了在法律和制度上貫徹落實“愛國者治港”原則和國策的序幕。2021年3月11日，全國人大決定“完善香港的選舉制度”，就是在憲法和基本法的框架內保障由愛國者為主體、“一國兩制”的長治久安和完全是為香港的長遠利益而設定的選舉制度，此刻，我們應樹立對“完善立法會選舉”的自信。
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