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韓國瑜發布觀光政策白皮書(全文)
http://www.CRNTT.com   2019-10-20 16:21:31


韓國瑜說明競選觀光政策。(中評社 高易伸攝)
  中評社台南10月20日電(記者 高易伸)中國國民黨2020參選人、高雄市長韓國瑜20日下午在顧問團總召、前“行政院長”張善政陪同下在香格里拉台南遠東國際大飯店舉行觀光政策說明會,同時發布觀光政策白皮書,強調台灣2018年來台觀光人次1106萬,外匯收入新台幣4133億元,若韓國瑜執政,2024年1500萬人次,外匯收入6000億元,2028年2000萬人次,外匯收入1兆元(新台幣)。

  韓國瑜觀光政策全文如下:

  壹、願景
 
  觀光立國,迎八方來客。以舉國之力發展觀光,把台灣塑造成“世界最光采多樣的觀光島”(TAIWAN, THE COLORFUL AND DIVERSE ISLAND),讓台灣人感受到生活環境的美好,讓世界看到台灣的“真”、“善”、“美”。

  貳、重大政策主張

  一、大升級:設立觀光部與相關組織

  1.觀光是現代人追求多元化、特色化、細緻化遊憩的生活調劑品,內涵涉及地理景觀、風土人情、農業與生態、歷史與文化等多種層面,應有專屬部會執掌其業務,全力佈建國際級的觀光設施,行銷台灣地理景觀多樣性、自然生態豐富性、新舊外來文化多元與共融性,帶動觀光產業發展,並落實優質的旅遊環境與生態保育。

  2.整併觀光相關機關,並廣徵業界意見檢討修訂相關法規,以利統一事權,徹底落實觀光政策,發展觀光產業,並保障合法業者權益。

  3.成立“台灣觀光產業研究院”,加強觀光政策研究與人才培育,結合產學界力量,提升從業人力水準,尤其是培養對旅遊內涵深度、多國語言專長的掌握。

  4.於海外重要據點增設觀光駐外推廣辦事處行銷單一窗口,吸引國際旅客來台。

  二、大建設:提升觀光基礎建設,深化觀光內涵

  1.提升機場、港埠的建設與服務設施。

  2.擴大振興觀光發展基金規模,觀光機關三年內預算倍增至百億,挹注建設觀光基礎設施,輔導觀光業者,提升觀光基礎設施之質量。

  3.兼顧環境、生態,建設國際級的大眾化基礎設施,將台灣世界級的景點由“點”延伸為“線”而“面”,以擴大對國內外觀光客的吸引力。

  4.發展高山旅遊:提升嘉義阿里山、宜蘭太平山等森林鐵路至國際水準,在優質景觀山區評估佈建登山纜車之可行性,讓觀光客更容易實現“近山”之願望。

  5.發展海洋休閒:善用屏東、花東海岸優美景觀與離島自然生態特色,發展海岸、海上休閒活動,推動遊艇休閒及賞鯨遊憩事業,充分發揮海洋國家特色。

  6.發展旗艦主題式旅遊:依據各地特色與北中南東地區不同屬性,打造旗艦主題式的“世界級觀光亮點”。例如:廟宇藝術、在地藝術(石雕、木雕)、歷史與戰地懷舊、在地與夜市美食等。

  7.塑造特色節慶活動、賽事與藝術表演的國際品牌,吸引國際遊客。如:元宵燈會、鹽水蜂炮、炸邯鄲、搶孤、划龍舟,以及台灣自行車節、太魯閣馬拉松等。協助民間知名劇團在固定地點與季節舉辦定目劇(如明華園、布袋戲、雲門舞集、優人神鼓等)。

  8.擴大故宮等主要博物館之展覽空間與設施,充分發揮中華文化與台灣特有文化遺產(荷蘭、漢人、原民、客家)之典藏吸引力,發展文化與歷史導向之觀光內涵。

  9.重視擴大“中華美食展”籌辦規模,與世界頂級的競賽單位合作,每年在台灣輪流舉辦國際級美食烹飪大賽獎,讓全世界優秀選手來台比賽,更讓台灣年輕選手在自己的土地上發光,用好活動來打造台灣成為世界最強的“美食王國”。同時邀請國際大師來台下鄉,與台灣知名飯店大廚合作輔導各地農村,運用當地原生材料,研發國際性的特色美食,讓外國廚師用食材認識台灣。更邀請世界著名釀酒師來台與台灣產、官、學合作開發“台灣水果美酒”,將我們的水果換一個模式行銷全世界,並帶動農村美酒、美食、民宿旅遊。倍增發展果香、酒鄉經濟。

  10.打造十大特色小鎮、百大休閒農村,協助地方發展“一縣一旗艦”、“一縣一節慶”以及特色小鎮、原鄉深度旅遊,並推動全民觀光,如農業觀光(果園、花卉等)、漁業觀光(傳統漁業、海釣、觀光船等)、觀光工廠、醫療觀光等,引導觀光客流均勻分流至全台各地,讓觀光效益能為各地方與基層民眾雨露均霑。

  三、大開發:重點行銷

  1.以“市場區隔”精神,就國內外不同遊客之目標市場偏好,採取差異性行銷,協助旅行業鎖定各目標市場,發展旅遊特色產品。

  2.與各國際或區域知名旅遊社群與平台合作國際行銷,提升台灣國際能見度。如:國家地理雜誌(National Geographic)、孤獨星球(Lonely Planet)、TLC旅遊生活頻道(Travel & Living Channel)、探索頻道(Discovery) 、KKDAY、KLOOK客路及OTA平台等。

  3.輔導地方政府辦理旅遊推介會或媒合會,並廣邀外縣市旅行社業者參與。同時也進行城市行銷,與主要國際都市開展城市交流。

  四、大落實:政策配套

  1.在平等互惠原則下,簡化潛力市場國家簽證與入境程序。

  2.與對岸協商,逐步放寬團客及自由行管制,開放自由行及團客二、三線城市,促使對岸來客數逐步增加。

  3.對主要地區性客源國家開拓航網連結,實施開放天空,初期免收國際航班降落費、免收落地簽證費,並鼓勵引導低成本航空飛航中南部與東部機場。

  4.持續參加國際郵輪展,推動郵輪產業發展。爭取基隆及高雄為國際郵輪母港,新建旅運大廈,建置便利通關設施,推動國際郵輪旅客落地簽、免簽證,簡化入境手續,並優化岸上旅程。

  5.發展觀光購物,方便觀光客購物退稅。積極輔導購物店轉型,推動境內小額現場退稅商店,創造良善便利的觀光購物環境。

  6.滾動調整台灣好行、台灣觀巴、台灣好玩卡、智慧電子票證以及景區交通旅遊線,補強全國道路標誌及各景區遊程指示標誌之多國語系。

  7.發展智慧觀光,結合線上支付與多元大眾運輸工具,提供國際來客便利友善的旅遊環境。協助民間平台業者透過大數據、人工智慧等新科技APP,提供“食、住、遊、購”的即時旅遊資訊,並廣泛蒐集旅遊資訊(停留天數與地點、偏好、花費、景點類別),鑑別高值旅客來源國家與興趣對象,加大行銷投入,提高在台觀光消費。

  8.協助各地方政府建構地方觀光產業鏈,尤應邀請地方文創工作者與地方創生組織參與。

  9.協調“勞動部”提高國內觀光產業僱用外勞比率,適度調高配額,以降低勞動成本。

  10.建立完善稽核及評鑑制度,協助觀光產業品牌化、導入數位科技。

  五、大目標:發展目標(2028年)

  1.ﻩ觀光業產值占全國GDP比率倍增(目前4.4%,全球平均10%,泰國18%,法國、西班牙等國均超過20%)

  2.ﻩ質量發展目標

           2018年   2024年     2028年
  來台觀光人次   1,106萬  1,500萬    2,000萬
  外匯收入(新台幣)4,133億元 6,000億元   1兆元
  占GDP%      4.4%   6%      8%以上



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