中評社香港5月26日電（作者 歐陽 春）對香港內部來說，目前形勢比較樂觀。香港有一部分人以為中國怕美國，中央怕（香港）民意反彈，所以很多事情都要忍讓，或者對他們讓步。當然他們也知道，過去十多年中央政府絕不是在所有問題上都對他們讓步，特別在政改方面。但他們始終有種幻想，覺得在美國壓力下，在他們對港府造成的政治壓力下，中央就算不退讓，也不會對他們“動手”。
全國人大常委會審議“港版國安法”的消息出來後，按之前的思路香港應該是不同階層的群體會馬上出陣（組織抗議示威），但現在幾乎完全看不到這些，只有一些小打小鬧的搞亂。
香港政治力量將出現此消彼長，反對派立法會選舉部署被打亂了；“港版國安法”徹底改變香港主觀與客觀的政治局面。出台“港版國安法”唯一面對比較強大的壓力來自美國，香港反對派很快會認識到中國不怕美國，美國也不能給他們提供保護，這會讓反對派的士氣萎靡不振。同時，中央政府出手推動“港版國安法”，必然會讓愛國力量的壯大與發展潛力有所增加。
現在中央政府出手打破了他們慣性的心理預期。他們很快會看到中央“動真格”，是一種不惜一切要把香港內部的敵對力量的政治能量壓縮到最小的舉措，讓他們不能再在香港做一些破壞香港管治的行為，不再讓外部勢力把香港變成顛覆基地，挑戰中國國家主權。
反對勢力在香港的活動空間和活動能力會將有所減少，他們現在也許還不知道繼續支持香港本地的反對派已經是沒有什麼前途的了。
最大關注點，兩大變數：1，如何與香港原有的機構和執行機制相銜接？正在制訂的國安法條文，如何執法、哪裡審？香港現在不單需要（國安）法律，還要強化這個執行機制，這個執行機制既包括中央的機制，也包括特區的機制。最主要的問題是，要保護國家安全，特區政府要做這個事情，香港人要做這個事情，首先要知道中央關注哪一些國家安全問題，要知道國家正面臨哪些安全威脅。香港作為國家安全的（一部分），它涉及的安全威脅有哪些方面？誰在利用香港威脅中國國家安全？有一些危害國家安全的力量在香港以外，那香港政府有沒有能力收集這部分情報？這肯定需要香港與中央合作。還有一些利用香港來威脅國家安全的人，可能本身就來自內地，並不一定全是來自美國等西方國家，在這方面，中央的國安機構掌握的情報肯定比特區政府要多。
另外，保衛國家安全所需要的一些技術，比如說人臉識別、大數據、人工智能等，香港或者是沒有，或者是技術不夠先進。所以內地與香港互相之間都有合作的需要。可能有人更關心的是，內地國安機構或者公安機構會不會在香港執法。會不會直接進入香港執法？這個問題有要看具體條文，不過在執法方式上，肯定需要得到“港版國安法”的授權。所以國安執行的主體在香港能夠做什麼，不能夠做什麼，這個需要在法律上規範。
今次人大主動立法修補國安漏洞不難看出中央的政治意志，就像當年在香港回歸問題上鄧小平所體現的政治意志一樣。政治意志不是虛張聲勢，而是做出實實在在的準備。政治意志也不是魯莽從事，而是對最壞的後果有著清醒的認識。
2，關於制裁，美國揚言強烈行動，其他西方國家是否跟進。美國及西方盟國要想制裁香港及中國內地，理論上招數很多，他們也勢必在政治上發動猛烈攻勢。但實際上，既要對中國造成沉重打擊，而其自身只需付出很低代價的制裁工具，美國幾乎沒有。至於取消香港＂獨立關稅區＂地位、打擊香港金融中心地位，也是站不住腳的。獨立關稅區地位並非美國賦予香港的，而是獲世界貿易組織承認的，美國若不承認，是對國際組織的蔑視。此外，美國終止承認香港特殊地位，其自身得不償失，因為在美國去年雙邊貿易中，香港貢獻高達261億美元的最大順差。若美國將香港與中國內地一視同仁，同樣加征關稅，也勢必引來中國政府的反制，對美貨品、服務增加關稅，美國會吃虧。 |
