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| 備役少將、前海軍教育訓練暨準則發展指揮部副指揮官杜承謀。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社高雄10月19日電（記者 蔣繼平）針對南海情勢是否受到美國大選而改變，備役少將、前海軍教育訓練暨準則發展指揮部副指揮官杜承謀接受中評社訪問表示，美軍在南海出現只是特朗普暫時為了美國大選而來挑釁，但仍有所克制，今年應該不會有什麼衝突。軍事只是手段，主要還是靠政治經濟，除非中國主動針對南海島嶼聲索國出手，否則東南亞友美國家也不願得罪任何一方，最後還是要靠上談判桌解決。
南海情勢升溫，杜承謀表示，美國堅決要求自由航行權力，就是因為發現中國軍事力量越來越強大，在東南亞聲勢慢慢崛起，逐漸產生影響，美國若認為這時候不打壓中國，等中國完全掌控時就無法插手，對美國國家重大利益是重大損失，所以美國要聯合“友美”國家來聯合抵制中國，阻止中國在南海擴張。
至於是否會有衝突，杜承謀表示，南海現以中國軍事實力最強，雖然美國介入，中國也不甘示弱，強力展示武器武力，代表可與美國抗衡。表面上對立，但雙方還是克制，不會達到開火目的。美國最近時不時巡弋、航行、偵測，應是特朗普為了大選，要說服選民其政策是對的，維護美國利益，所以頻頻來挑釁。
對於美中各自盤算，杜承謀分析，中國還是以經濟優先為導向，但又不能示弱，就算對峙，也有一定的行為準則，會克制在邊緣上，除非有個體單機單艦逾越這條線，否則不會有衝突，就算衝突也是局部的單一事件，會快速落幕，今年大規模衝突不太可能。另外，美國是希望中國先動手，中國是極力克制也不會先動手，雙方後面都有政治力克制住。
美國大選後會有什麼改變？
杜承謀認為，若特朗普連任，特朗普在南海已經獲得政治籌碼，且又勝選，會以國家利益為優先，美國也不會站在第一線，會希望持續拉攏東南亞這些國家，目前東南亞和中國起衝突就是越南。越南比較強硬，目前和美國友好的走在一起，菲律賓總統杜特蒂就明確表示不當美國的馬前卒，要以經濟發展為優先，所以和美國聯手進行軍事動作就不太可能。
中國的動向？
杜承謀指出，中國外交部長頻頻拜訪穿梭馬來西亞，看得出中國希望以國對國、單邊對談，去化解南海爭議與歧見，達成南海這一塊共識，一起共同開發。東南亞國家要以發展為主，會不會隨著美國起舞，做一些武裝衝突，後續還要觀察。除非中國先挑起武力欺壓、收回聲索國占領的南海島嶼，就會有爆發衝突。
未來的趨勢走向？
杜承謀表示，第一，中國目前希望以和談的方式，避免落入美國的陷阱，應該會克制。美國願不願意站到第一線也是個未知數。第二，中國的軍力還比不過美國，距離還有十年以上的差距，遠海作戰還無法與美國抗衡，但近海作戰就不一定，美國兵棋推演在中國沿海地區濱海作戰，兩方損傷是難以估計。
他指出，所以不管美國誰當選，都會先以美國利益為優先，優先經濟發展，目前美國先以提出的印太戰略聯合日本、印度、澳洲策略來抵制中國。
另外，杜承謀提到，東南亞的友美國家，美國都要求平衡貿易逆差，要購買美國軍火，那這些國家是否會持續願意投入大量軍費去購買軍火，和有經貿往來的中國去正面抗衡，都是這些國家的多重選擇。應該會不願得罪美國，也不願得罪中國。
美國未來手段？
杜承謀表示，政治經濟是一體的，軍事只是手段，主要還是靠政治經濟。沒有永遠敵人與朋友，美中對峙，但美大選後是否會恢復談判，這是有可能的，為了國家利益重啟談判，除非美國可做到完全脫離中國經濟圈，聯合其他國家，不然一直對峙下去也沒好處，只是拖垮。
杜承謀表示，因為美國無法插手南海共同開發，所以只能希望聯合東南亞國家抵制中國，但各自國家都要為了自己國家利益，共同開發南海才有收入，才可改善經濟，所以不會與美國扯破臉，也不會與中國對立，所以美、中最後還是要談判。
杜承謀表示，所以這也看得出美國為何極力拉攏印度，因為印度控制印度洋，若美中真的爆發衝突，中國油料運補要經過馬六甲海峽，印度可以達到戰略封鎖的目的。印度也向美國採購不少軍備，印度也希望發展經濟，美國也盼擺脫中國，扶植印度成為新的經濟體，更有籌碼與中國制壓或談判，就是美國的政治手段。 |
