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| 劉瑞華。（中評社 資料照） |
中評社新竹7月2日電（記者 黃文杰）新竹清華大學經濟系教授劉瑞華接受中評社訪問表示，台美貿易暨投資架構協定（TIFA）最容易跟海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）相比，ECFA之後，台灣面臨服貨貿都被阻擋，台美關係確實比兩岸來得單純，台灣內部受到阻力比較小，TIFA也容易被視為台美的外交工具，但是TIFA其實還在WTO架構底下的經貿推動，在美國對WTO態度沒有表明，台美TIFA比較屬於兩邊貿易細節。
他說，今天看台美TIFA復談，最大意義在於“遊戲規則”，如果有TIFA談判平台，不會看到“總統府”突然宣布開放美國萊豬進口，會有一個程序，也不是高層某個人說了算，即便有談判交換，也應該比較公開與透明化。
劉瑞華，美國聖路易華盛頓大學經濟學博士，1990年起在新竹清華大學經濟系教書，曾任該校經濟系主任，專長在經濟史， 制度經濟學，曾經擔任中國時報《開卷》書評小組成員，寫過報紙專欄、書評與書籍導讀，也曾兼任清華大學藝術中心主任。
睽違5年的台美TIFA會議6月30日展開“第11次談判”，雙方討論強化供應鏈韌性、疫苗進出口程序簡化等議題，民眾黨“立委”邱臣遠認為，蔡政府已提前開放萊豬進口政策，而美參議員來台宣布捐贈疫苗，增加美方談判籌碼，“我方”談判氣勢已輸一半。
劉瑞華說，開放美豬進口，台美很長時間一直在談判，沒有TIFA，蔡政府還是跟美方進行，倒是現在TIFA復談，讓外界看到，如果早一點有TIFA平台，等於有清楚的遊戲規則，不會看到府方突然宣布開放美國萊豬進口，中間會有一個程序，不是高層某個人說了算。
他說，所有涉及自由化貿易協定，都會對自己的產業衝擊，最典型就是ECFA通過之後，台灣卻面臨服貨貿都被阻擋，TIFA在台美關係比兩岸單純，台灣內部受到阻力比較小，重點是如果有這樣“遊戲規則”，讓外界瞭解談判過程，如果有所謂利益交換，也會比較公開與透明，不會只知開放美豬，完全不知道台灣到底換到了什麼。
劉瑞華表示，台美TIFA本身有三層意義。TIFA原來應該是在WTO之下的經貿後續發展，按照WTO精神，各個貿易國之間去談自由貿易協定。
他說，TIFA是在台美自由貿易協定之前一個步驟，這是台美之間的底層，中層是為進一步擴大WTO的貨服貿總協定範圍，最上層才是CPTPP，更大自由貿易協定架構。
劉瑞華提醒，拜登走法是多邊主義，用結盟的方式對抗中國與俄羅斯，看到拜登宣布重回WHO、巴黎氣候協定，但是對WTO說法始終沒有公開，CPTPP也沒有表態，主要考慮是美國疫情失業率很高，如果進行自由貿易協定，會影響美國自己就業，也因此台美TIFA比較屬於兩邊貿易細節，沒有更高目標去擴大WTO的範圍。
他認為，外界期待台美TIFA之後就是FTA，TIFA被賦予台美關係的外交工具，其實TIFA還在WTO架構底下的經貿推動，TIFA時間比WTO早，目的就是透過TIFA作為加入WTO的基礎，“中華民國”是以台澎金馬名義加入WTO，TIFA還是在這個架構底下。 |
