譚偉恩指出,美國假如認為中國舉措違反貿易自由化,中方也可以對美國提出相同指責。其實中國現在很多做法都是效法美國,包含前一陣子西方陣營有在提倡抵制北京舉辦的冬季奧運,後續北京也提出了一份人權違反報告,針對美國過去在員警執法不當,引起“黑人的命也是命”(BLM)等群眾示威活動,指責美國同樣違反人權。對照這次貿易上的針鋒相對,也是相同道理。
此外,在採購指南方面,中國也可以有正當主張,譚偉恩說明,首先是北京剛通過“十四五”規劃,當中其實就有很多項目是以扶持中國產業,還有包含對公營企業的轉型,所以這個部分倒不見得一定是針對美國而來,而是有本國產業政策發展的需求。
其次,美國本身也在扶植本國產品採購,譚偉恩指出,所以假設美國打算針對中國調整採購指南,向世界貿易組織(WTO)提出訴請貿易爭端解決,基本上也站不住腳。
他說明,美國就算向WTO指責中國創造貿易壁壘,但因為採購方針不是關稅型壁壘,舉證難度較高,如果是課徵關稅很明顯,能夠馬上就在WTO提出證據,可是若是用隱匿性的補貼,或者要求有多少比例的採購要買本國貨,這就很難成立,尤其當購買本國貨的價格或是品質上,本來就比外國產品好,其實並沒有違反任何自由貿易規定。
譚偉恩表示,美國對中國調整採購指南關切,主要是假設因此發生了貿易替代效果,必然會影響到美國某些產品在市場上的銷售量,美方不希望此事發生,所以判斷,美方會在後續檢討雙邊貿易協議時,提出處置方案,但也要看協議內容,是否符合處分要件。
不過,譚偉恩也提到,美中兩國目前都受到新冠疫情影響,加上美國在經濟復甦及貿易面上,有尋求與中合作的可能,美方後續如何處理,值得觀察。
根據中國海關數據,今年上半年中國自美國進口增至879.4億美元,比2020年同期增長55.5%,較2019年增長近49.3%。中國在2021上半年向美國出口價值2528.6億美元的商品,比2020年同期增長42.6%,比2019上半年增長26.8%。從單一國家的角度來看,美國仍然是中國最大的貿易夥伴。
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