他指出,台灣過去就曾以觀察員的身分參與環太軍演,簡單來說就只是在旁邊看而已,沒有去加入任何軍事演訓行動,但這樣的參與在實質意義上其實相對有限。所以現在大家在關注的是,台灣有沒有機會實兵加入演練?
蔡東杰說,要探討這個可能性,大概可以分兩個面向來看,第一個是美國的戰略考量面,美國近來不斷強化整個亞洲盟邦的戰略協同性,不管是美日印澳四方安全會談(QUAD)聯合軍演,還是新成立的美英澳三國聯盟(AUKUS),這幾年美國一直透過組織的方式,或是擴大軍演的方式,跟其亞太地區盟邦去強化軍事的共同演訓。
蔡東杰指出,在這過程中,因為台灣的敏感性質,一直是美國在強化亞太軍事協同方面最缺乏的一塊,美國也曾想透過其他方式來彌補,例如最近揭露出來的,派駐軍隊來台協訓等,可是這些措施都無法完全彌補缺乏聯合演訓可能帶來的一種真空狀態。
蔡東杰解釋,因為實兵演訓主要是為了因應可能發生的軍事衝突狀況,不管發生的機率有多大,演訓的目的就是一旦可能的話,軍事同盟必須要能夠在短時間內協同行動。可是如果今天台灣始終沒有跟美國在實兵上有過軍演操作,不只對台灣有風險,對美國也是一大威脅。當美國試圖強化跟亞太盟邦軍事協同行動,而台灣方面卻從沒有跟美國一同實兵演訓,台灣區域周邊就變成一個安全缺口。
美國基於戰略穩固上來說,當然希望透過各種方式,最好是包括環太平洋軍演在內的軍事協同訓練都能把台灣納入,才可以全方位強化應對中國的能力。蔡東杰表示,所以從美國的戰略考量來看,當然很希望台灣加入,台灣方面也一定正面呼應,因為這算是某種程度的地位提升,無論是在美台關係上,亦或是國際能見度上皆是。
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