他說，美中雙方互有依賴，就不可能打到你死我活，雙邊為了談生意，可能會討價還價、吵架，可是終究還是需要彼此，如果掐死對方，自己本身的經濟也會完蛋。因此，在習拜會談之後，美中互動關係逐漸穩定是可以預期的方向，只是還需要坐上談判桌進行實質的研商。
而在上談判桌之前，美國會希望能占有上風。施威全說，所以可發現在習拜會談前後，美國已做出許多涉台動作，包括會前有參眾議員組團訪台，會後也傳出可能又有訪問團來台，再加上12月刻意排除中國，邀請台灣參與民主峰會等，這些都是美國一貫愛好使用的“台灣牌”策略，主要就是在為接下來的對中談判做準備，堆疊自身的談判立基。
施威全指出，對美國而言，台灣牌永遠是本小利多、容易使用、效果顯著的一張籌碼，因為台灣問題涉及到北京強調的領土主權問題，攸關中共的核心利益，美國只要操作台灣議題，只要一提到台灣，北京一定會有膝跳反應，美國就可以藉此換取一些東西，或者是在設定遊戲規則的時候，增加說話叫牌的空間，因此台灣牌美國一定會打，而且是持續的打，使用方式還非常多。
施威全舉例，同樣是美國的參議員來訪，白宮就可以設計好多種形式，從人數、搭乘的交通工具性質等，或者同樣是白宮某一部會的官員來台，也可以有好幾個層次，例如更高階、官方訪團規模擴大等，讓外界有無限解讀空間，每次都可能是“更上一層、史無前例”，起到刺激中國的優異效果。
不過，可以發現，美國在打台灣牌的時候，永遠不會真正跨越既定的美中建交紅線。施威全提到，也就是所謂的一個中國政策，美方無論如何的操作，都會恪守基本原則，以免造成實質上的衝突發生。
以台灣參與民主峰會為例，他提到，雖然台灣以Taiwan為名義參加，但受邀的代表不是蔡英文、賴清德、蘇貞昌等“府院”高層，而是蕭美琴、唐鳳相對不具政治敏感性的官員代表，顯示出，美國的一中底線沒有打破，所代表的政治層次，其意義也相對不高。美國的做法就是會讓中國不舒服，以達到其本身對中的戰略目標。 |
