中評社北京1月20日電／近日召開的國務院常務會再次強調，要把穩增長放在更加突出的位置。這是對中央經濟工作會議精神的貫徹落實，也是頂住經濟下行壓力，確保今年一季度和上半年經濟平穩運行的重要方針。鑒於當前複雜的經濟環境和經濟運行中出現的新情況新挑戰，更加突出強調穩增長，既是應勢之需，也是應對之要。
高度重視經濟增長面對的壓力
經濟參考報發表中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏文章分析，當前中國經濟所面臨的新的下行壓力，可從國內、國際兩方面看。
從國內來看。一是疫情目前正在國內多點散發帶來諸多新的不確定性，比如部分產業鏈供應鏈物流鏈循環不暢，直接影響一些地區人們正常的生產生活，對區域性經濟增長會帶來影響。
二是隨著春節佳節臨近市場保價穩供任務更為緊迫，保持市場物價穩定存在一定壓力。受去年來原材料、運輸和能源等成本上漲影響，不少消費品在去年四季度都出現了價格上漲。去年11月份居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅有所擴大，但12月份漲勢減緩。食品價格中蔬菜價格叠加冬季氣候因素，漲幅還比較快；前期下跌幅度較大的豬肉價格同比降幅雖收窄但出現了恢復性上漲；還有，受國際能源價格上漲影響，工業消費品中汽柴油價格去年11月份分別上漲了36.7%和40.6%。
三是去年以來季度經濟增速仍在下滑。中央經濟工作會議作出了中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力的判斷。需求收縮主要表現在，社會消費品零售總額同比增速由去年初的兩位數增長回落到個位數。供給衝擊主要表現在，工業生產者出廠價格受國際大宗商品價格上漲、國內部分能源和金屬供給偏緊影響，漲幅連續擴大。PPI漲幅從去年1月份的上漲0.3%擴大至10月份的13.5%的歷史新高，其中，汽車產量出現連續同比下降。從預期轉弱的情況看，製造業採購經理指數自去年4月份以來連續回落，9月份和10月份跌至收縮區間，小型企業製造業PMI連續7個月處於收縮區間；服務業商務活動指數受疫情影響波動比較大，但從總體上看也呈現回落態勢，住宿、餐飲等行業商務活動指數均回落至收縮區間。
從國際來看。一是全球新冠疫情仍是影響經濟復甦的最大變量。在疫情持續蔓延之下，很難期望全球疫情大流行能很快結束，這可能進一步抑制供應鏈恢復以及投資、消費熱情，全球經濟復甦充滿變數。一些國家單邊主義、保護主義、逆經濟全球化思潮還會加速全球經濟格局深度演變。
二是美歐已經重啟貨幣緊縮政策，這不僅會進一步加劇今年世界經濟動蕩，也壓縮了中國宏觀政策調整空間。目前美聯儲加速縮減購債（Taper）已塵埃落定，從2022年1月份開始，將減少每月購買200億美元的美國國債和100億美元的機構抵押貸款支持證券（MBS）。英國央行為應對通脹風險在去年末已宣布將基準利率從歷史最低的0.1%上調至0.25%。隨著美聯儲Taper升級，今年加息預期逐漸升溫。從目前形勢來看，如果未來美聯儲採取比較強硬的大幅度加息，這將不可避免會引發全球資產價格波動，尤其是可能通過利率、匯率、跨境資本流動等渠道對新興經濟體產生溢出效應。
對中國來說，雖然近兩年來中國經濟發展和疫情防控持續保持全球領先地位，加之中國堅持實施正常的貨幣政策，增強了匯率市場對外部衝擊的吸收能力，但短期內也不可忽視會加大中國股、債、匯市的波動。一方面，中美利差收窄可能帶來跨境資本流動風險，這不僅會影響中國債券市場，也會對外貿企業因幣值波動造成損失，降低出口增幅；另一方面，也收窄了中國較寬鬆的貨幣政策時間窗口，進而減弱融資利率支持中小微企業的力度。
著力穩政策穩企業穩民生穩預期
文章表示，中央經濟工作會議強調，穩字當頭、穩中求進。要繼續做好“六穩”、“六保”工作，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。穩增長是題中要義。
為應對經濟下行態勢，在2018年7月，中央政治局會議首次提出“六穩”方針，突出穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。2020年初中國暴發新冠疫情，為應對罕見疫情對經濟的衝擊，中央又提出“六保”任務，強調保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。兩年來，我們堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，科學精准實施宏觀政策，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，保持社會和諧穩定，中國經濟發展保持了全球領先地位，也實現了“十四五”良好開局。
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