蔡東杰說,而現在的狀況則是有回到第一階段的趨勢,也就是目前兩岸敵對性呈現直線上升,過去兩岸敵對是漸續性、起伏下降的過程,如今則回到快速上升的態勢,不只是敵對性快速上升,且衝突性是浮高的,這是自從第一階段結束之後,兩岸之間再次浮現有正面衝突的可能性時刻。
也因此,蔡東杰提到,兩岸情勢險峻才會反映在所有周邊國家的評斷當中,無論是東亞的日本、韓國,或者是間接相關的新加坡,甚至是更遙遠的歐盟都在關切。其實歐洲地理位置距離台海遙遠,即使兩岸今天爆發衝突,從某個角度來說,戰爭本身不會捲到歐洲,當然現在是因為供應鏈的問題,歐盟不得不關注台海問題,可是嚴格來說歐洲是可以置身事外。
所以,蔡東杰說,從各個不同角度來說,目前兩岸之間不只是敵對性大幅上升,衝突性也重新浮現了,正面發生軍事或準軍事衝突的可能性絕對存在。但儘管如此,台海熱戰的場景在短期之內不會發生,理論上至少還得經過5年到10年之內,發生衝突的機會較大。可是發生衝突的可能性關鍵不是兩岸之間的敵對性有多高,而在於美中之間軍事力量的平衡是否被打破。
蔡東杰進一步說明,理論上,兩岸的敵對性升高會外溢到衝突機率增加,但由於兩岸的軍力早已嚴重失衡,目前之所以能控制衝突,背後關鍵其實是美中軍事平衡關係。客觀來說,兩岸的軍事能力從1949年以來就失衡迄今,現在能夠維持“假性平衡”是因為台灣背後有美國的戰略援助,也就是因為美國與中國的博弈關係,才會替兩岸軍事帶來一種虛幻的平衡感。
可是,蔡東杰指出,如今中國大陸的軍事能力成長飛快,中美之間的軍力槓桿已逐漸往中傾斜,也就是說,即使台灣有美國的援助,也不見得可以平衡中國,這也是之所以美國現在一直強調再平衡(Rebalance)的緣故。美國不只是要於整個印太地區再平衡,也希望於兩岸之間再平衡,可以從美方近來不斷對台軍購下指導棋看出端倪。
他提到,雖然中國的軍事能力目前已逐漸打破平衡,卻還不至於可以保證台海發生衝突的勝算,因此即使北京出台第三版《台灣問題》白皮書,提到武力統一是選項之一,但主軸仍然是以和平統一為優先。在北京有把握勝算之前,兩岸的敵對性上升,未必會輕易爆發衝突。除非兩岸形勢忽然有重大的結構轉變,讓北京必須要對台出手,否則中國大陸仍需要時間來累積勝算,他判斷短則5年,長則不超過10年。
蔡東杰認為,兩岸未來是走向和平亦或是衝突,大概還有5到10年的轉圜期,這個時間會提供某些變數,假設兩岸敵對性上升到沒有回頭路,北京在具有勝算把握的前提下,可能就是衝突引爆;也有可能在時序推進的過程中,國際權力結構發生不測,例如美國撤退了,兩岸可能會有另一番風貌出現。 |