針對21條意見聚焦福建與金門的連結發展，陳滄江表示，金門與廈門關係密切，對中國大陸而言，確實是作為兩岸合作示範區的最佳地點。其實金廈進一步連結，並成為某種實質意義上的兩岸特區，長年來多有倡議，對金門人而言並不陌生，包括一些民意代表，乃至於選舉時也有不少候選人提出相關政見，要把金門營造為這兩岸和平示範區，足以顯示出，相關議題確實是金門鄉親的期盼。
陳滄江說，不可否認，撇除兩岸緊張關係，以及敏感的政治問題來講，金門對廈門是蠻依存的，這是不爭的事實，包括金門人到廈門去置產、就醫、經商，從小三通開放以來到今天，金門與廈門已發展成共同生活圈，金廈的關係密切，基本上金門大多數人對大陸是友善且有好感的。
他提到，除了21條意見，大陸方面近年陸續有很多關於建設金門的政策提出，例如“新四通”等，對金門發展有正面效益，如果不談兩岸政治的紛擾，金門、廈門兩個區塊，站在人民百姓的經濟發展福祉來設想，未來把它發展成為一個比較特別的特區，是符合金門人的需求，事實上，他過去參選時也公開發表過相關看法。
陳滄江認為，這次21條意見更為具體，在兩岸關係險峻的時刻，格外不易，台灣當局或許可以考慮把握，將金門當成緩和兩岸的橄欖枝，賦予金門縣一些比較特別的法律位階，透過立法或修法，讓金門能夠排除在地方自治法之外，給與金門法源依據，擴大與廈門接觸合作的空間。
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