中評社北京11月11日電／黨的十九屆五中全會提出，全面促進消費，培育國際消費中心城市。2021年3月，“培育建設國際消費中心城市”被寫進國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，成為中國經濟中長期建設的重要內容。同年7月，經國務院批准，上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先試點國際消費中心城市培育建設。隨著新時代構建新發展格局的步伐加快，國際消費中心城市將承擔更高層次的國家戰略使命，成為擴大內需、暢通雙循環的國際消費樞紐。深化國際消費中心城市建設，對建設強大而有韌性的國民經濟循環體系意義深遠。
國際消費中心城市建設三個重點目標
經濟參考報發表西南大學經濟管理學院副院長，教授黃慶華、西南大學經濟管理學院碩士向靜、重慶農村商業銀行經濟師周密文章分析，第一，“國際樞紐”目標。在新發展格局下，國際樞紐既是城市功能載體，也是城市戰略空間，在高水平對外開放格局中舉足輕重。一方面，國際樞紐城市是全球消費資源的融通和配置中心，是區域乃至國際政治、經濟、文化的管理中樞，也是全球交通、信息中心，在區域甚至國際舞台有著重要影響力。另一方面，國際樞紐城市是國家與國家交往中有重要合作價值的關鍵地方，在地理區位上具有連接性，在戰略上具有不可替代的關鍵作用。比如，作為消費供需高效對接的樞紐，國際樞紐城市可以更好滿足人民日益增長的美好生活需要；作為國內國際市場順暢連接的樞紐，國際樞紐城市可以促進形成強大國內市場，增強消費對經濟發展的基礎性作用；作為全球產品和要素資源自由流動和高效配置的樞紐，國際樞紐城市有助於建設國際消費資源集成轉化高地，提升城市國際交往承載能力，拓展國際交流合作渠道。
第二，“消費空間”目標。消費市場分為有形市場和無形市場。構建高效便捷的綜合交通網和國際化的消費平台可以完善國內有形市場，提供讓國際國內消費者均能滿意消費、舒適購物的環境，有利於保護國內無形市場。一是滿足消費主體需求。具有高消費能力的本土及國際消費者群體，對全球消費有著引領發展作用與帶動創新作用。二是提供消費客體供給。在城市產業分工體系下，發達的生產系統與強大的消費資源掌控力，能提供豐富的高品質消費產品，以滿足消費者多元化個性消費需求。三是形成消費環境支撐。穩定的制度環境、開放包容的市場和良好的消費治安，有利於支持消費高水平發展。
第三，“輻射中心”目標。以消費中心城市為核心，加強區域城市優勢互補、分工協作、協調聯動，形成以中心城市帶動周邊城市、以周邊城市支撐和服務中心城市的城市群一體化消費市場。這有利於增強中心城市功能，推動區域消費聯動發展，形成中心城市與周邊城市共建共享、互惠互利的區域協調發展良好態勢；有利於提升城市交通樞紐與商圈的通達度、融合度，形成高效暢通的區域一體化消費網絡；有利於加強城市間商產文旅緊密聯動，提升區域消費市場開放度，促進消費升級的體制機制和政策保障體系不斷完善。
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