中評社北京6月23日電／深入推進香港國安法教育
來源：大公報 作者：高敬德
香港特區政府和社會各界推動國安法教育已取得初步成效，但仍須加強工作。一是特區政府要履行主體責任，發揮主導作用，全面落實香港國安法第九條和第十條；二是香港社會團體應更加積極主動地投入國家安全教育工作，應盡快合組“香港國安法推介聯席會議”，加強統籌協調，多做實事，發揮更大作用；三是有關方面希望建制派代表性人物藉鑒全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端先生的做法，多發聲支持香港國安工作。
公務員教師要學好國安法
香港國安法去年6月30日頒布實施後，特區政府在去年12月4日的“國家憲法日”、今年4月15日的“全民國家安全教育日”均舉辦了大型活動，以豐富多彩的活動宣傳香港國安法。組織公務員宣誓效果是好的。教育局已經制定在全港中小學全面推行國家安全教育的整套計劃，擬定了“香港國家安全教育課程框架”、在許多學科安排了國安法教學內容、提出了推行時間表，這些工作做得較快、較細和較實。
香港國安法教育的主體責任主要在特區政府，特區政府的主導作用至關重要。香港國安法第九條規定，“香港特別行政區應當加強維護國家安全和防範恐怖活動的工作。對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全的事宜，香港特別行政區政府應當採取必要措施，加強宣傳、指導、監督和管理。”第十條規定，“香港特別行政區應當通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國家安全教育，提高香港特別行政區居民的國家安全意識和守法意識。”深入推進香港國安法教育，特區政府還有大量工作要做。
教育局對中小學的國安教育已完成部署，關鍵在落實。有民調指近半學校仍沒做好推行國安法教育的準備。要研究解決學校推行國安法教育面臨的問題和困難，加強師資力量，做好教材建設，加強監督管理，繼續落實課程改革。要先讓中小學教師學好國安法，教育局須組織必要的嚴格培訓，讓教育工作者先接受教育。可探討以計學分方式在大學真正落實國安法教育。
應推動公職人員帶頭學好國安法。盡快把國安法納入公務員特別是高級公務員培訓的重要內容。應按《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》盡快依法清理拒不宣誓的公務員。國安執法絕不僅僅限於香港紀律部隊，要建立一支“大國安”執法隊伍，使各類執法盡快與國安法的要求相適應，各司其職、互相配合。
更加重視教育和規管，防範於未然，可最大限度減少民眾觸犯國安法的可能，是對香港市民特別是青少年最好的保護。要動員全社會參與，更好發揮社會團體、媒體、網絡的作用。香港電台應帶頭宣傳國安法。要研究部署將教育與監管結合起來，更好落實對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全事宜的監管責任，建立健全國安法下相關領域的監管制度並嚴格執行。
香港國安法第六十二條明確規定：“香港特別行政區本地法律規定與本法不一致的，適用本法規定。”修訂、激活和用足香港現有法例以適應國安法的要求，是一項重要的基礎性工作。特區政府最近修訂《電影檢查條例》檢查員指引，規定可能影響國家安全的影片不宜上映，這是積極的一步。基本法第23條立法也終須完成。
香港建制派社團要更加積極主動投入國安法教育。國安教育具戰略性、長期性、艱巨性、大眾性，宜進一步調動社團做好國安教育的創造性、積極性、主動性，首先要有組織和抓手。
筆者建議，建制派社團可藉鑒1993年成立香港基本法推介聯席會議的做法，盡快合組“香港國安法推介聯席會議”，建立健全領導機構和工作機制，將建制派主要社團均列為團體會員，統籌協調做好國安法教育工作。
該聯席會議至少可做以下實事：（1）建立一支社團從事香港國安法教育的隊伍，要求各社團均建立國安教育小組。（2）籌辦一個以香港國安法為主題、一年一度的重要論壇。（3）打造一個香港國安法教育的標誌性大眾活動品牌。比如，可藉鑒外交部駐港特派員公署、教育局以及香港明天更好基金共同舉辦香港杯外交知識競賽的經驗，長期舉辦香港國安法知識競賽或演講、徵文比賽等活動。（4）建立一套教育內容體系，把香港國安法教育和憲法基本法教育、國民教育、中國歷史文化和國情教育結合起來，使之成為促進人心回歸的一個基礎工程。（5）各會員團體至少負責聯繫一所中小學，支持學校做好國安法教育。（6）建立一套評獎機制，每年總結推廣各社團開展國安法教育的典型經驗並予以表彰獎勵。
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