中評社北京9月16日電／習近平主席在2021年中國國際服務貿易交易會全球貿易峰會致辭時宣布，繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，中小企業是創新發展的“弄潮兒”，關乎國家創新驅動發展戰略大局。設立北京證券交易所，不僅有助於解決這些中小企業的融資難題，也是深化新三板改革的關鍵之舉，是新形勢下全面深化資本市場改革的必然要求。
更好地支持中小企業發展壯大
中國青年報發表中國社會科學院財經戰略研究院研究員張德勇文章表示，中小企業是市場的主體，在推動經濟增長、促進科技創新、增加就業等方面，中小企業發揮了不可或缺的重要作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。實踐證明，中小企業發展好，中國經濟就會發展好。充滿活力的中小企業，是中國經濟行穩致遠的重要支撐。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為中國經濟持續健康發展不斷增添新活力新動力，離不開中小企業的良性發展，尤其離不開中小企業創新發展。
中央高度重視中小企業發展問題。習近平主席指出，“中國中小企業有靈氣、有活力，善於迎難而上、自強不息”，強調“中小企業能辦大事”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新‘小巨人’企業和製造業單項冠軍企業”。7月底中共中央政治局會議在分析研究當前經濟形勢、部署下半年經濟工作時指出，“發展專精特新中小企業”。可見，從國家經濟發展大局出發，中央一系列決策部署為中小企業進一步發展指明了方向。
然而，相較於大型企業、成熟企業，中小企業融資需求的實現仍然是薄弱環節，金融體系對中小企業的支持遠遠不夠，融資難融資貴成為制約其發展的“老大難”。特別是以技術創新為核心的創新型中小企業，發展前景廣闊，但也面臨較大的資金需求。北京證券交易所的設立，能夠突破體制機制上的發展瓶頸，建設一個為創新型中小企業量身打造的交易所，為這類企業提供一個有效的融資平台。
北京證券交易所牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，圍繞“專精特新”中小企業發展需求，夯實市場服務功能，完善政策支持體系，形成科技、創新和資本的聚集效應，逐步發展成為服務創新型中小企業的主陣地；尊重中小企業發展規律和成長階段，持續探索具有特色、差異化的制度安排；形成支持中小企業持續成長的市場服務體系，打造“創投基金和股權投資基金-區域性股權市場-新三板-交易所市場”的全鏈條服務體系，持續支持中小企業科技創新，促進科技和創新資本融合，持續培育發展新動能。這有利於激活市場活力，引導社會資源更多向創新型中小企業傾斜，推動這類企業從“小而美”更好更快發展成為“大而強”，從而帶動整個市場效率的提升和推進經濟高質量發展。
落實國家創新驅動發展戰略
文章分析，北京證券交易所由新三板精選層變更設立，雖仍是新三板的一部分，卻是與創新層、基礎層一起組成的“升級版”新三板，其目標之一是培育一批“專精特新”中小企業，形成創新創業熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態。這是從構建適合中小企業特點的差異化制度安排出發，利用資本市場為落實國家創新驅動戰略服好務的又一有力舉措。
當前和今後一個時期，中國發展仍然處於重要戰略機遇期。一方面，新一輪科技革命和產業變革深入發展，推動高質量發展，不斷增強中國經濟創新力和競爭力，亟須要發揮好創新是引領發展的第一動力作用。另一方面，國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加，特別是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，國際經濟政治格局複雜多變，一些關鍵核心技術受制於人的局面，成為影響中國發展和安全的重大制約因素。如此，落實國家創新型發展戰略，加大科技創新力度，推動高質量發展，才能牢牢把握發展主動權。
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