中評社北京11月16日電／數字基礎設施是數字經濟發展的基石。2022年國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》明確提出，優化升級數字基礎設施。加快建設信息網絡基礎設施，推進雲網協同和算網融合發展，有序推進基礎設施智能升級。本期邀請專家圍繞數字基礎設施相關問題進行研討。
主持人 本報理論部主任、研究員 徐向梅
數字經濟發展的重要基石
主持人：什麼是數字基礎設施？優化升級數字基礎設施在推動經濟增長、促進經濟轉型升級等方面有何意義和作用？
曾宇(中國互聯網信息中心主任)：數字基礎設施主要指在新一代信息技術驅動下，支撐社會生產力數字化的基礎設施，是數據要素的重要載體，是數字經濟發展的重要基石，也是數字文化的重要依托。數字基礎設施應用涉及諸多與國民經濟、生產生活密切相關的重要領域，如通信、能源、交通、金融、物流等，具有基礎性、戰略性、支撐性、融合性等特點。
數字基礎設施主要包括以下四類：一是以5G/6G、衛星互聯網、新一代通信網絡、未來網絡等為代表的網絡基礎設施；二是以雲計算中心、大數據中心、工業互聯網服務平台、物聯網服務平台、平台型互聯網企業應用服務平台等為代表的信息服務基礎設施；三是以超級計算中心(智能計算中心)等為代表的科技創新支撐類基礎設施；四是支撐社會治理、公共服務及關鍵行業信息化應用的重要信息基礎設施等。
當前，我國發展環境正面臨深刻複雜變化，數字基礎設施在推動我國經濟增長、促進區域經濟轉型升級、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要等方面發揮了重要作用。
數字基礎設施基於其承載的應用服務，推動信息技術及應用滲透擴散到各行各業，使經濟社會生活方方面面實現信息化、數字化、智能化轉型升級。數字基礎設施通過提供技術應用服務全面提升資源配置效率，助力經濟社會發展綠色低碳轉型；通過支撐技術與商業模式創新同經濟活動緊密結合，提升全要素生產率。數字基礎設施為新技術、新應用、新場景、新模式、新業態的發展提供重要載體和平台，為經濟高質量發展提供重要支撐。
具體而言，一是促進農業生產率提高、產業附加值提升。2021年全國裝備北斗導航設備作業面積超過6000萬畝，累計創建9個農業物聯網示範省份、建設100個數字農業試點項目。基於農業地理信息測繪平台、農業生產管理平台、農業大數據平台、農產品交易服務平台等數字基礎設施助力農業生產流通精細化管理，實現農業生產要素的數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理、互聯網營銷，推動農業信息化建設。
二是加速中國製造邁向中國創造。截至2022年6月，我國5G基站建設總數已達185.4萬，具有一定行業和區域影響力的工業互聯網特色平台超過150家，連接工業設備超過7900萬台，工業互聯網在45個國民經濟大類中得到應用，工業互聯網產業規模邁過萬億元大關。數字基礎設施大幅提升工業企業自主創新效率，推動企業核心競爭力提升、產業鏈優化集聚、跨界融合，助力我國傳統製造業數字化轉型。
三是推動服務業蓬勃發展。依托數字基礎設施，通過大數據、雲計算等技術，生產性服務業、文化創意產業等相關產業迅猛發展，並在農業、製造業等領域形成新的應用場景和服務模式，推動企業數字化、平台化、生態化轉型升級。
四是數字基礎設施作為社會治理和公共服務的重要支撐，助力我國國家治理體系和治理能力現代化進程加速推進，推動社會公共服務更加便捷、普惠、均等。
數字基礎設施大量使用高端中央處理器、服務器、交換機、路由器、防火墻、操作系統、數據庫、行業應用軟件等產品，要大力發展自主可控核心芯片、操作系統、數據庫等軟硬件產品，進一步構建數字基礎設施平台，如大數據服務平台、智能計算服務平台、超級計算服務平台等，形成自主可控的核心技術應用微觀生態。
數字基礎設施生命周期在5年左右，如不能有效發揮其作用，會造成巨大的投資浪費。數字基礎設施建設領域是資本密集、技術密集、能源密集型領域，需要專業技術人才、強大資本市場和完善配套基礎設施。建設大型數字基礎設施時需統籌考慮區域資源禀賦和要素比較優勢，避免重復建設、資源閑置和浪費。
當前信息技術加快迭代發展，要基於未來信息技術發展趨勢，加大新型數字基礎設施的實驗驗證、前瞻部署應用和統籌規劃。未來量子網絡將對現有傳統基於TCP/IP協議的互聯網形成挑戰，要特別重視量子網絡建設。當前我國數字經濟總量占GDP近40%，發展量子網絡，對確保我國數字經濟持續健康發展意義重大。要特別重視新型數據交換中心、面向全聯網的標識解析平台等新型數字基礎設施建設。要特別重視融合型數字基礎設施平台建設，如建設集雲計算中心、大數據中心、超算中心等於一體的數字基礎設施平台，為行業創新服務提供強有力的支撐。
建成最大規模信息網絡基礎設施
主持人：近年來，我國信息網絡基礎設施建設取得哪些成效？
王志勤(中國信息通信研究院副院長)：信息基礎設施是經濟社會發展的信息“大動脈”，戰略地位與基礎作用日益凸顯。在政府、企業共同努力下，我國構建了全球規模最大、性能最優的信息網絡基礎設施。
我國“雙千兆”網絡發展提速提質，網絡與用戶規模全球領先。一是實現“縣縣通5G”。我國建成了全球最大規模的5G獨立組網網絡，截至2022年6月底，累計建成並開通5G基站185.4萬個，占全球5G基站數量超過60%。5G網絡在實現全國所有地級以上城市覆蓋的基礎上，進一步延伸至覆蓋全國所有縣城城區和92%的鄉鎮鎮區。二是千兆光網具備覆蓋近80%家庭的能力。全國300個城市啟動千兆光網建設，千兆網絡服務能力加快向城市和重點鄉鎮延伸覆蓋。截至2022年6月底，我國部署10G-PON及以上端口超1103.3萬個，數量全球領先。千兆光網具備覆蓋4億戶家庭的能力，約占全國家庭總數的80%，覆蓋比例遠超英國、德國等發達國家。三是“雙千兆”網絡用戶規模全球領先。截至2022年6月底，全國5G移動電話用戶達4.55億戶，用戶規模占全球比重超60%；工業、港口和醫院等重點領域建成5G行業虛擬專網6518個。千兆光網接入用戶達6111.3萬戶，用戶規模排名全球第一。
電信普遍服務深入推進，“村村通寬帶”有效彌合數字鴻溝。一是偏遠落後地區通信難問題得到歷史性解決。我國累計支持13萬個行政村光纖網絡建設和6萬個農村4G基站建設。2021年底，所有行政村已全面實現“村村通寬帶”。從漠河以北到南沙群島，從烏蘇裡江到帕米爾高原，過去要爬到山上舉著手機四處“找信號”的村民，現在拿起手機、動動手指就能享受便捷的網絡服務。二是網絡服務走進千家萬戶。截至2022年6月底，我國移動電話普及率、固定寬帶家庭普及率均超120%，農村電商、遠程醫療、智慧鄉村等新模式在縣域鄉村地區廣泛興起。例如，新疆布爾津禾木村借助短視頻吸引全國遊客前來打卡，畢節化屋苗族刺綉借助電商直播暢銷全國各地，農民們都說手機成了新農具，直播成了新農活，數據成了新農資。
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