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保安局局長鄧炳強在立法會見記者(中評社 盧哲攝) |
鄧炳強表示,保安局一直聯同律政司及相關執法部門致力推展《基本法》第二十三條立法的工作。但由於新一波疫情關係,特區政府,包括保安局及律政司,自今年初把盡快穩控疫情作為壓倒一切的任務,因此對立法工作有所影響。此外,制定立法建議的工作絕不輕易,性質複雜,涉及處理不同範疇的危害國家安全的行為和活動。加上國際形勢的急劇變化,而一些現有與維護國家安全相關的法律,例如《官方機密條例》及《社團條例》,均在很久以前訂立,需要相當改動方能應對當前的國家安全風險。除了要有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅外,立法建議亦需具有足夠前瞻性,以應對將來可能出現的風險。此外,立法建議亦必須在執行方面切實可行,並能有效維護國家安全。
在隨後見記者時,鄧炳強補充,政府原本希望在今年上半年就《基本法》23條立法工作進行諮詢,但受到過去數個月新冠疫情影響,要集中抗疫,加上國際形勢變得複雜,當局要研究如何將法例做好,以應對未來的挑戰。至於會否在本屆政府任期結束前提出立法建議,鄧炳強表示,會全力及盡快去做。
鄧炳強還表明,不傾向以“白紙草案”的形式進行諮詢,因為其缺點包括要將內文詳細列出,可能有“導向性”,他認為在諮詢階段應廣納意見,再交由專業法律人員草擬有關條例。
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