“圍繞香港特區‘一國兩制’實踐和特區治理重大問題與挑戰的解決,我們既夯實了憲法和基本法的憲制基礎,也維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。”李曉兵認為,香港國安法的制定實施與特區選舉制度的完善相互配合,形成了積極有效的聯動與互補效應,國安法的通過和落地實施是為香港特區“一國兩制”實踐確立法律制度底線,劃定違法懲戒的紅線,而香港特區新選制的確立和三場重要選舉活動的順利舉行則是要深度重塑香港特區政治過程基本規則和基本政治倫理。“可以說,這些“一國兩制”實踐過程中的重大舉措,不僅有助於實現香港特區有效治理目標,也推動了香港特別行政區實現憲制秩序的深度重塑。”
李曉兵認為,香港特區在過去五年的時間里基本上實現了“一國兩制”實踐的發展和偉大歷史轉型。“而在過去的一年,對於香港來說,是防疫的收官之年,也是特區政府換屆執政團隊更替交接之年。香港特區過去這一年出台的各項防疫措施總體上是及時有效的,這也是對特區政府施政的特別考驗,探索了特殊情況下公共衛生危機的應對處理和特區治理經驗。香港特區政府的防疫工作做得很成功,在穩定基本的社會生活秩序的同時,也還保持著較為通暢的國際聯繫。尤其是新一屆特區政府上任之後,香港特區經歷由亂到治和由治及興的轉換,在特區治理過程的基本政治倫理的重塑和基本制度規則的優化的基礎上,在維護憲法和基本法確立特區憲制基礎以及推動實現香港特區憲制秩序重塑方面,都讓我們感覺到很安心,也很有信心。可以說,過去的一年,香港特區在“一國兩制”實踐積極探索方面展示了新的精神風貌,特區政府施政的風格也日漸展示出積極作為的一面。”
李曉兵指出,還需要特別注意的是,當前的國際環境存在著巨大的不確定性,俄烏衝突有演變成長期化的趨勢,美國在台灣問題上動作頻頻可能引發新一輪台海危機,大國博弈正在各個層次全面展開,世界政治經濟形勢面臨著不斷惡化的可能,世界政治經濟格局經歷深度調整,世界秩序也正在經歷深度重塑。香港作為中國與外部世界深度連接開放互動前沿的重要國際化城市,無疑會受到各種因素直接而重大的影響。如何在大國博弈的背景下發揮好香港的角色和作用,是香港特區現階段以及未來相當長的一段時期特別值得關注和應對的難題和挑戰。“香港的角色很獨特也很重要,在推進國家完全統一目標實現方面,在參與國家深度改革開放方面,在推進國家治理體系和治理能力現代化方面,在融入國家發展大局實現與內地融合發展方面,在“一帶一路”倡議落實以及粵港澳大灣區建設方面,香港特區應該如何發揮好扮演好自己獨特的角色,如何發揮好自己獨特的作用,這些都是香港特區政府和社會各界應該深度思考和積極探索的重大問題。”
在對今年政府工作的建議部分,政府工作報告中指出,我們要全面準確、堅定不移貫徹 “一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支持港澳發展經濟、改善民生,保持香港、澳門長期繁榮穩定。李曉兵表示,全面準確、堅定不移貫徹 “一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針是我們一貫堅持的。強調維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,是我們這些年“一國兩制”實踐和實現特區有效治理的工作重點和基本方向,報告強調在這方面的工作不會放鬆,要繼續做好做實,真正把香港特區過去積累下來的各種問題和矛盾妥善化解掉,避免形成可能產生新的管治危機和憲制危機的條件。
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