|
團結香港基金發表題為《招商造地新策略 啟動經濟新引擎:新田科技城發展建議》的政策倡議報告(中評社 盧哲攝) |
其次,促進招商引資的方式——強化執行機制,監督引資成效。報告建議在“北部都會區督導委員會”下增設“新田科技城工作小組”,以作為按商業原則運作的一站式招商引資執行協調機制。小組可由財政司司長或副司長領導,並由創新科技及工業局擔任秘書處,成員涵蓋所有涉及來港企業和人才需求的相關政策局,確保能在引資時作出迅速及協調的回應。
報告還建議,為新小組設關鍵績效指標,客觀監督各成員合作成效。具體可設置兩方面的關鍵績效指標:在投資承諾方面,可包括企業的固定資產投資和企業總支出;在經濟貢獻方面,則可包括附加值和新增就業職位數量。
在進取引資突圍,確保互惠互利方面,報告建議提供針對性企業激勵措施,展龐大商機以求“突圍制勝”。報告指出,隨著全球各地吸引企業投資的競爭加劇,稅務優惠和低價土地等措施已成為“基本盤”,難令目標企業動心進駐。為了從其他競爭的經濟體中突圍而出,當局需要按照產業和企業的特定需求提供針對性的激勵措施,更重要的是要同時推銷足以打動企業落戶的巨大商業機遇,例如大灣區內制度接軌所帶來的市場便利和龐大商機。報告還提出,要善用具影響力關鍵持份者,拓闊覆蓋面作全方位推銷。設表現掛勾關鍵績效指標,以確保合作關係互惠互利。
第三,批地發展的方式——營造便捷社區,培植創科生態。報告提出,應超前部署創科用地通達性,加強交通網絡免成“開荒牛”。目前新田科技城有大片創科用地未有規劃鐵路連接,未來往返工作園區和生活社區將極為不便。報告建議規劃興建一個輕型至中型鐵路系統,以連接創科用地至落馬洲站、新田站和港深創科園站。另外,在北環線主線及支線建成之前,作為過渡安排,可先利用經巴士轉乘站緊密連接的巴士服務網路,或採用智能軌道快運系統等運輸安排。
報告提出,新田科技城有別於很多其他有機成型的創科園區,須從零開始打造,因此從上而下給予扶持,遷入公共“錨機構”,對起動生態圈的成長極為重要。報告建議當局應引入政府科研機構和學術研究機構率先入駐園區,以吸引跨國和其他較小規模企業跟隨進駐,並形成產業集聚。
另外,新一代和外來創科人才重視職住平衡,傾向留駐能滿足工作及生活需求的多元社區。因此,報告建議可從縱向建築設計入手,在單棟建築內一站式提供住宅、辦公室、以及娛樂和零售空間,也可提升橫向社區規劃,營造便利“工作、生活、玩樂和學習”的15分鐘生活圈,讓科技城成為全天候活力社區。 |