|
| 香港特區政府保安局局長鄧炳強（左二）出席“全民國家安全教育日”論壇（中評社 盧哲攝） |
就罪行方面，《條例》只會針對那些危害國家安全的行為，對正常市民、商業交易和國際交往，完全不會有任何影響。立法亦充分考慮了香港國際金融、航運、貿易中心和拓展暢通便捷國際聯繫的需要，確保《條例》的實施不會影響商業諮詢、市場調查等的正常商業活動，以及資訊的自由流通。所以，我們的《條例》既保安全，又保發展。
“我知道有部分市民，特別是商界、學術界和新聞界的朋友，對《條例》中的“煽動意圖”、“國家秘密”和“境外干預”罪有比較多的關注，這是可以理解的，因為這幾個範疇，是他們認為跟他們的工作和生活關係較大。”就“煽動意圖”方面，鄧炳強解析，事實上，“煽動意圖”相關罪行，與《條例》中很多其他罪行一樣，本已經存在於現行法律中，即《刑事罪行條例》中已存在，現時只是搬到新訂立的《維護國家安全條例》中。不論在《條例》或者過往於《刑事罪行條例》里，“煽動意圖”罪行主要針對的是一些散播謠言、錯誤信息或者虛假資訊的行為，而令人不再相信，甚至憎恨我們的政府。《條例》中更訂明不會構成“煽動意圖”的情況，例如就政府施政作出基於客觀事實、合理和正當批評、指出問題、提出改善意見等的言論都不會構成罪行。
“我知道，商界、學術界和新聞界對有關“國家秘密”的部分有一些關注。他們擔心會否因發表研究報告或者經濟數據而觸犯相關罪行。”鄧炳強解釋，事實上，有關的罪行主要針對七個特定領域，而且在沒有合法權限下披露，就會相當可能危害國家安全的秘密，而這些人亦只會在沒有合法權限下獲取、管有或披露，而且有犯罪意圖的情況下，才有機會幹犯相關罪行。“所以，基於機構自身研究及分析而得出的結論，又沒有使用一些沒有合法權限獲取或者披露的資料，是絕對不會犯法，所以大家無需擔心。另外，經過諮詢後，我們加入了一項免責辯護。”
危害國家安全的境外干預方面，鄧炳強解釋，這個罪行的目的是防範境外勢力不當地干預國家或特區的事務，幹犯罪行要符合三個條件，即：一、意圖帶來干預效果，即要影響政府運作、法院或立法會的職能等；二、繼而配合境外勢力作出的一些行為；三、作出該項行為時，使用不當手段，例如使用暴力、涉及犯罪行為等。而這些罪行只會真真正正影響想危害國家安全的人，而對於正常營商、學術工作不會構成影響。“另外，為突出境外干預罪的危害國家安全性質，所以經檢視後，我們決定將有關罪行名稱修訂為“危害國家安全的境外干預”罪，以更加突出“危害國家安全”罪行的元素。” |
