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中央農辦專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀(中評社 陸文煜攝) |
中評社北京2月15日電(記者 陸文煜 海涵)2月14日,2月14日上午,國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會,中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀表示,新時代新征程深化農村改革總的思路是,繼續把住處理好農民和土地關係這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來,搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善,讓廣大農民在改革中分享更多成果。
記者提問,農村改革是鄉村振興的法寶。請問今年中央一號文件在深化農村改革,激活農村資源要素、激發內在活力方面提出了哪些新任務新要求?
吳宏耀表示,今年的中央一號文件講到兩個驅動,一個是科技創新驅動,一個是制度創新驅動,也就是改革。習近平總書記強調,加快建設農業強國,迫切需要改革來增動力、添活力。新時代新征程深化農村改革總的思路是,繼續把住處理好農民和土地關係這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來,搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善,讓廣大農民在改革中分享更多成果。今年中央一號文件主要從三個方面作出了部署安排。
一是深化農村土地制度改革。主要是統籌推進農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地三塊地的改革。承包地方面,重點是穩步推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點,逐步擴大試點範圍,堅持大穩定小調整,確保大多數農戶原有承包權保持穩定、順利延包,有條件的地方可在農民自願的前提下,結合農田集中連片整理探索解決細碎化的問題。宅基地方面,重點是穩慎推進農村宅基地制度改革試點,聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置,在確權登記頒證基礎上加強規範管理,探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其配置的實現形式。集體經營性建設用地方面,重點是深化農村集體經營性建設用地入市試點,要探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。
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