今年何以是兩岸關係的關鍵年，選舉仍是其中最重要因素，年底五都市長選舉，國民黨在台北、台中俱優勢，民進黨在台南、高雄佔鰲頭，兩軍將在新北市對決，國民黨如果輸掉3席，氣勢將一瀉千里，2012就非常難選。馬英九若認為緊縮兩岸政策有利選票，2012年之前的這2年可能很難寄望兩岸關係會有什麼大開大合的場面；但若是如此，馬也要小心支持者因失望落空，導致選票兩頭空。
除夕之前，馬政府“國安”團隊閃電改組，以胡為真取代蘇起。蘇是“九二共識”催生者，胡曾在台灣駐新加坡代表任內為了反對“去中國化”與陳水扁翻臉憤而辭官，初步看起來，這項人事更迭對兩岸政策不致產生影響。但很明顯的，從馬英九請金溥聰接國民黨秘書長，陸續推動黨內人事改組，馬個人意志愈來愈強，馬政府兩岸關係政策左右手扞格的現象也日趨明顯。所有決策握在馬手上，他的“國安”團隊所扮演的角色相當模糊。
馬英九在2012之前退縮兩岸關係，不外是認為不管再怎麼樣，藍軍支持者屆時都會“含淚投票”。這種說法是根據歷史經驗來解讀，然而回顧國民黨重新執政後的幾次選舉連選連敗，藍營都是敗在支持者不出來投票，這種“含淚不投票”的現象，馬英九必須當心。這也就是外界憂心馬英九因過度向綠營妥協導致的兩頭落空。
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