正如同劉世忠透露，“陳水扁在2001上海APEC會議被拒之後，於2002年8月在幕僚不知情、美國未被告知的情況下發表“一邊一國”，遠因上海APEC被拒絕，近因是諾魯成功被拔樁、與台斷交，陳水扁終於斷念，回過頭往基本教義派靠攏。”
可見扁執政8年，不是沒有機會改善與大陸關係，緩和藍綠衝突，最後都是被他自己搞砸的。政治人物貴在誠信，有一致的中心思想，鍥而不捨去達成。回顧過去那段兩岸互動過程，如果陳水扁不是因為2001上海APEC去不了，上任沒多久就翻臉發表“一邊一國”，在持續保持善意之下，兩岸距離終會慢慢拉近，即使3、5個月無法收成，2年、3年也會開花結果。但他太急了，受挫馬上翻臉，終於把碗給打破了。
扁任內透過“密使”對大陸傳話何以不被信任，起不了作用，追根究底就在他反覆無常，信用破產，沒有人敢跟他打交道。暫且不談政策，即使是派“密使”這件事，包括陳水扁及民進黨實際上一直陸續都有“朋友”在兩岸穿梭，但他們對外卻撇得一乾二淨，甚至把類似交流說得極其不堪。這別說是敏感的兩岸關係，一般商場做生意、朋友往來如果這麼做，關係遲早斷光光。
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