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| 奧巴馬此次的行程來看，盡顯美國在東南亞的政治、經濟、安全和外交布局，也表明美國的東南亞外交在美國整體亞太戰略中的優先方向。 |
中評社北京9月20日電（特約評論員 張建）美國總統奧巴馬將於10月6日至12日訪問印度尼西亞、文萊、馬來西亞和菲律賓四國，並將出席亞太經合組織（APEC）領導人會議、TPP領導人會議、東亞峰會、美國-東盟峰會以及國際企業家創新峰會。這是奧巴馬繼去年11月訪問泰國、緬甸和柬埔寨並出席東亞峰會之後，再一次訪問東南亞多國，也是奧巴馬連續第三次出席東亞峰會。從奧巴馬此次的行程來看，盡顯美國在東南亞的政治、經濟、安全和外交布局，也表明美國的東南亞外交在美國整體亞太戰略中的優先方向。
從歷史上看，美國原來一直缺席東亞峰會，並沒有看重東南亞的地位。美國對東亞峰會的關注是擔心它可能會削弱美國在亞洲的影響，擔心東亞峰會可能取代APEC而成為亞洲討論貿易和投資自由化以及經濟一體化的主要的多邊論壇。因此，美國採取了一種“回避”和“觀望”的態度。在1997-1998年的亞洲金融危機中，美國沒有能及時出手援助包括盟國在內的東南亞國家，這在東南亞國家中留下了長期來揮之不去的陰影，它們對美國的承諾產生了一種“不確定感”。雖然在2004年的海嘯災難中，美國反應迅速，援助也到位，但只是短暫地改變了一下人們對美國的看法。現在，東盟成了該地區發展的中心組織，東亞峰會成了負責解決地區問題的最重要的機制性安排。美國認識到，美國在該機制中的缺位肯定將影響到美國的信譽和在該地區的參與，而這反而對中國有利。
美國推出“亞太再平衡”政策之後，東南亞的地位迅速上升，美國也開始重視東亞峰會的作用。2010年美國時任國務卿希拉里出席東亞峰會，從2011年開始美國總統奧巴馬開始參加。美國亞太戰略調整是其全球戰略重大調整的重要組成部分。無論是“重返亞太”、“轉向亞太”抑或“亞太再平衡”等表述，均反映了美國亞太戰略調整的長期性、全局性和戰略性意義，而東南亞則是這個大戰略中的重要一環。
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