中評社北京8月9日電(評論員 胡志勇)近日，在菲律賓首都馬尼拉召開的第50屆東盟外長會議上低調處理南海議題，“南海行為準則”框架獲得正式通過，為未來“準則”的實質性磋商奠定了良好基礎，通過後該框架將呈交東盟各國領導人，獲批後各國將採取包括成立聯合工作小組等措施，向正式協商推進。
該框架的通過，反映出東盟對中國南海行動的認可，將成為中國與東盟各方未來正式協商南海行為準則時的依據，“南海行為準則”為中國-東盟各方深化海上合作鋪平了道路，最終達成的協議將在南中國海制定一套行為準則，並進一步推進中國與東盟各方在南海地區的海上合作。
今年的東盟輪值主席國菲律賓的總統杜特爾特上任以來，事實上擱置了南海主權爭議，轉而實施與中國友好合作、吸引中國經濟援助的方針。今年4月召開的東盟領導人峰會發表的主席聲明也在最後時刻删除了針對中國的“填海、軍事化”等字眼。在通過《南海行為準則》框架前，東盟10國外長已在5日達成了共識，取得了積極進展。表明50年來一直一盤散沙的“十國大東盟”終於因為中國達成了一次罕見的共識，達成了內部一致，東盟國家在大國之間正在發揮自己應有的作用。
簽署“南海行為準則”的所有國家必須以準則規定的內容採取行動，共同建設南海周邊所有國家能夠接受的和平環境。同時，“南海行為準則”規定，南海地區的航行自由必須得到保障，簽署方之間沒有干涉對方內政的權力，今後將就準則細節進行研討。
近年來，南海主權爭議困擾著中國和周邊一些國家，而域外一些大國千方百計利用南海問題來分化和離間中國與東盟關係。該框架的通過，表明中國外交取得了巨大勝利，為中國和東盟各國的合作創造了良好氛圍，這一框架的達成表明中國與東盟各方願意“聯手”維護南海穩定，共同穩步推進“南海行為準則”磋商，加強海上合作，共同引領東亞區域合作，為地區一體化和經濟全球化注入正能量。
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