中評社北京11月12日電／作者：劉晨陽（南開大學亞太經濟合作組織研究中心主任）
11月10—11日，亞太經濟合作組織（APEC）領導人第25次非正式會議在越南海濱城市峴港舉行。這是中國國家主席習近平在黨的十九大後參加的首場多邊外交活動，APEC會場上的“中國聲音”再次引起國際社會的廣泛關注。
黨的十九大報告對新時代我國參與國際合作和全球治理的理念和路徑作出了新的闡釋，強調中國將推動構建人類命運共同體，建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。事實上，中國參與APEC合作的利益訴求與上述目標和原則高度契合。中國於1991年加入APEC，作為我國加入的第一個區域經濟合作組織，APEC不僅為我國開展首腦外交、大國外交、周邊外交和經濟外交提供了新的平台，同時也為我國融入區域經濟一體化和經濟全球化進程，推動構建全球經濟治理的新格局打開了一扇大門，具有里程碑意義。
中國認為APEC既不是世界貿易組織（WTO）那樣的貿易談判場所，也不是歐盟模式的強約束性協定，而應保持經濟論壇的非約束性質，通過市場力量驅動亞太地區的貿易和投資自由化進程，並助推WTO多邊貿易體制的發展。在合作原則方面，考慮到APEC成員數量眾多且具有顯著多樣性、經濟發展水平差異巨大等客觀因素，中國認為APEC應長期秉承自主自願、協商一致、靈活漸進、單邊行動和集體行動相結合的原則，使各成員的利益訴求得到較好的平衡，從而保證了APEC的向心力和成員之間的凝聚力。近年來，針對APEC各成員對參與亞太區域經濟一體化合作的意願和能力不斷增強的趨勢，習近平主席在APEC會議上積極倡導將新型夥伴關係和命運共同體新理念納入APEC合作的指導原則。這兩個新理念的核心要素是“開放、包容、共贏”，即以深化對內開放和擴大對外開放為導向，防止亞太區域經濟一體化的封閉化和碎片化；以合作為動力，共同搭建平台，共同制定規則；以共享為目標，倡導平等參與，分享發展成果。
在APEC基本合作框架的形成過程中，中國強調經濟技術合作與貿易投資自由化進程同等重要，中國從亞太區域經濟合作的大局出發，利用2014年主辦APEC會議的有利時機，積極推動各成員在全方位互聯互通、全球價值鏈和供應鏈連接、促進經濟創新發展與改革等新領域開展多元化的合作，制定了《APEC互聯互通藍圖2015—2025》《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》等一系列具有開創意義的合作計劃，為APEC進程注入了新的活力和驅動力。同時，我國在此次會議上主導通過了《APEC推動實現亞太自由貿易區路線圖》，使亞太自由貿易區在由設想到實現的道路上邁出了關鍵一步。如果涵蓋整個APEC地區的亞太自由貿易區得以在2025年建成，將成為全球規模最大的自由貿易區，為推進亞太乃至全球的貿易投資自由化進程發揮重要作用。 |
