非洲共有54個國家，史瓦帝尼是唯一未與中國建交的國家，外交部長王毅日前已喊話，盼史國出席9月在北京舉行的中非合作論壇，拍全家福合照。事實上，大陸另將於6月26日至7月10日在京舉辦“首屆中非防務安全論壇”，大陸國防部日前舉行記者會時，便有台媒詢及史瓦帝尼是否有受邀？蔡政府6月初邀史王訪台，明顯意在力阻史瓦帝尼前往北京赴會。史國現在儼然如“釘子戶”，台灣要“保釘”代價何其高。
現在兩岸打外交戰與早年已完全不同。早年兩岸是拚金援，現在台灣策略沒有多大改變，因經濟實力大不如前，能給的錢也有限了；大陸已轉而變成是以綜合國力，區域連結實力為優勢。以非洲為例，中國深耕多年，包括主導中非合作論壇、中非防務安全論壇，對非洲有巨大影響力，美國都遠遠比不上。要成為非洲唯一未與中國建交的國家，形同在區域被邊緣化，有著不上車就會被甩掉的危機。
台灣現在的18個“邦交國”分布在亞太、非洲、歐洲、拉丁美洲及加勒比海地區，均有同樣的問題，都面臨著從台灣拿金援與連結中國發展之間做痛苦的選擇。
以拉美為例，拉美和加勒比國家共同體有33個國家，其中只有10個國家與台灣有“邦交”，而他們都與大陸有密切的經貿關係。台灣能有多少錢可給？能擋得住對方為追求國家利益“西瓜偎大邊”？
尤其看來美國也罩不太住，後院拉丁美洲國家逐一拋棄台灣，牽手中國。蔡若在8月訪巴拉圭時過境紐約，進行美國通過《台灣旅行法》後的首次出訪，必然還會引發新一波效應。美國能否隨心所欲運用這張“台灣牌”還有很大的變數。
在扁政府時期，台灣還有經濟底子，大陸也還沒大崛起，當時扁政府高層曾嗆聲要對大陸祭出“割喉外交”，從大陸手上挖“邦交國”。如今，雖傳出台灣揚言已準備了一些小國要做反制北京的備案，但看來蔡政府還算理性，否則提油救火，要維護邦交的代價會更高。
蔡政府要如何保住這18個“邦交國”，除非是兩岸休兵，可說是無解，請神仙來救也救不了。 |
