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| 黃清賢受訪。（中評社 李其樺攝） |
中評社台南5月21日電（記者 李其樺）針對蔡英文520就職演說，中國國民黨前大陸事務部主任黃清賢接受中評社訪問認為，蔡英文雖提到“中華民國憲法”和兩岸人民關係條例，但兩岸不是蔡英文的重點，真正的重點是“國家安全”和國際接軌，這些言論不僅難以讓中國大陸感受善意，蔡談到“國家安全”隱含把大陸當假想敵的思維，以及強調“修憲”，未來都可能為台灣帶來風險。
黃清賢曾任中國國民黨主席特別顧問兼大陸事務部主任，現為中華兩岸新時代交流協會理事長。
黃清賢表示，蔡英文雖然重提中華民國憲法和兩岸人民關係條例，但講的是處理兩岸關係事務，而非兩岸關係定位，這兩者是不同的。如果今天蔡講的是兩岸定位，那對大陸才是善意，因為兩岸定位在“憲法”和兩岸條例就已經很清楚了。
黃清賢進一步說明，蔡英文強調“中華民國憲法”和兩岸條例，講起來很冠冕堂皇，要解釋為善意也可以，其實是用弔詭式的語言去告訴大陸，用“憲法”和兩岸條例來處理兩岸事務，但是在處理的過程中，有沒有依據兩岸關係定位去處理？這才是重點，如果有的話，大概也就不會有之前的武漢台灣人無法回來，也不會有兩岸現在的衝突。
黃清賢認為，2016年蔡英文還談九二事實，這次不談，也不提九二共識，也就是在一步往後退，但還願意談“中華民國憲法”和兩岸人民關係條例，雖然還留有一個餘地，但不要因此以為現狀不會改變，其實台灣的現狀正慢慢改變，這才是需要大家警惕的。
對於蔡英文為何重提“中華民國憲法”和兩岸條例的原因，黃清賢解讀，一來蔡英文要安定內部反獨人士壓力，二來給大陸一個軟釘子碰，表示我沒有強調法理“台獨”，第三，要告訴國際，我不是一個挑釁者，我要繼續維持現狀，想要改變現狀的是中國大陸，這是這篇文章最重要的訊息。但是裡面卻是很危險的邏輯，因為周遭環境發生改變，包括美國的態度、民進黨內部獨派的壓力，很容易使得台灣成為挑釁者。
蔡英文為何花那麼多篇幅論述“國家安全”？背後透露何種訊息？
黃清賢認為，蔡英文除了重提2016年講過的論述，這次又重申”和平、對等、民主、對話”等八字箴言，觀察整篇文章思路可以發現，蔡英文談話扣著兩個主軸，分別是“國家安全”和接軌國際，所提到的產業和社會安全、資訊安全、口罩“國家隊”，都是在講“國家安全”，而且是設限於台灣，就像她一開始所說的，空前的挑戰和絕佳的機會，前者指的是“國家安全”，後者則認為可以藉中美衝突的機會，讓台灣接軌國際。但是，既然蔡的邏輯是“國家安全”和接軌國際，就不可能對她的兩岸論述樂觀看待。
黃清賢進一步分析，蔡英文就職談話表面看起來四平八穩，其實是棉裡藏針，她要向世界宣示，我不改變和平現狀的定位，而且又花很多時間型塑台灣共同體，更精準地說是台灣危機意識的共同體，大家要有危機，在這個危機意識底下去凝聚團結成為台灣共同體。但問題來了，這麼做的目標不就是中國大陸嗎？為了安全，有時候要對抗中國大陸，包括連經濟都用安全這個視角在看。
蔡英文“國家安全”的論述是否對大陸夾帶敵我意識？黃清賢肯定表示，就是敵我意識，蔡英文必須做這件事情，首先她拿到817萬票，必須對選民有所回應；第二，為了團結台灣內部，必須要設定一個外部敵人，“國家安全”這件事可以作為她凝聚支持度的主要方法，因此從過去台灣命運共同體的論述，變為台灣危機意識共同體。對外則釋出她是一個和平的維護者，想跟國際接軌，“國家安全”訴諸“國內”，國際接軌訴諸“國外”，兩岸論述顯然不是蔡英文的重點。
為何蔡英文就職談話要特別提到“修憲”？
黃清賢認為，表面上“修憲”冠冕堂皇談到的是政府體系改革、治理體系和治理制度的現代化和為人民爭取權利，可是在當前台灣反中的氛圍下，難保“修憲”委員會之後可能出現像蔡易餘的提案(刪“國家統一”)，要把“憲法”前言和兩岸關係條例的前提給修改，這部分會為台灣帶來危機。
黃清賢強調，蔡要擔心的是，第二任之後綠營內部為了求表現，可能會透過“修憲”委員會做文章，或是透過去中國化，對“台灣主權”有更多盲動和對立。另方面，要注意的是中美問題，可以看出美國特朗普治理無能，為了甩鍋中國會去升高中美對抗，因此美國可能會給台灣更大的壓力，這些都不是蔡英文能夠去控制的，這也是未來必須注意的風險。
黃清賢表示，目前的時間點看不出來兩岸會往負面發展，重要的轉折點在2021年，那時美國大選結束，蔡英文如果願意往前走，可能兩岸會有轉機；旦是到了2022年，國民黨如果再次失利，綠營內部在勝選氛圍下，為求表現和搶接班位置，可能會對兩岸議題冒進躁動，也會為台灣帶來一定風險。
對於大陸的反應，黃清賢表示，北京不會認為蔡英文有釋出善意，因為蔡沒有對九二共識有正面回應，甚至繼續對一國兩制批判，還充滿接軌國際的企圖心，可能對蔡英文演說內容抱持負面的看法。
談到對台策略是否改變，黃清賢認為，大陸對台政策是穩定處理，堅持一中原則的九二共識，對願意接受九二共識的政黨團體良性接觸，另一方面推動更多惠台政策，繼續爭取台灣民心，未來對台政策基調可能不會改變，但內容多少會微調。
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