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李龍文表示,兩岸航空主管機關已經有共識,直航之後的好處,不能由航空業者獨享,必須回饋消費者。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北5月21日電(記者 康子仁專訪)第3次江陳會確定兩岸定期航班從7月起將增加為每周270班,在第一線負責談判的台灣“民航局長”李龍文承受不少壓力,他在接受中評社專訪時透露,這次江陳會當中,雙方決定未來兩岸主管民航的部門,在定期航班實施之後,有任何需要溝通之處,不必再經過海基和海協會,可以隨時進行檢討,再逐漸增加班次。
今年60歲的李龍文,台灣交通大學海洋運輸系畢業,從“交通部”航政司科員一路往上爬,曾任路政司長,負責道路和鐵公路運輸管理、航政司長,2004年接任台中港務局長,去年7月升任“民航局長”。
李龍文表示,這次前往南京參加第3次江陳會,最大的收穫就是定期航班增加,從原來的每周108班增加為270班,將平日包機定期化,就是一大突破。
儘管每周航班已經增加到270班,不過,就連馬英九都認為,以兩岸往來每年多達480萬人次的情況下,兩岸直航班機應該增加到每周540班次才夠。參與協商的李龍文說,原本民航局希望兩岸航班的數量能夠不加限制,但因為考量航路的負荷,大陸方面表達已經盡了最大的努力,所以做出這樣的處理。
他認為,這個數字(每周270班)對於兩岸的航空運輸,應該有正面的意義,但是就長遠而言,未來有隨時檢討,再增加班次的需求。
“以目前情況而言,每周航班增加為270班之後,應該是足夠的”,但李龍文分析,因乘客是有引發性的,所以未來的需求將會越來越多。另外,往來兩岸的觀光客也會持續增加,在這種情況下,未來的需求將逐漸提高,到時候航班數還是需要重新檢討
李龍文強調,未來定期航班開始實施之後,不論是執行層面,或是在推動的過程當中,都會碰到一些疑難雜症,大小問題也會陸續產生,兩岸將會溝通檢討,在補充協議當中,已經有一個條款,雙方會指定窗口,進行必要的溝通。
李龍文透露,在這次陳江會當中,雙方也決定,未來兩岸主管民航的部門,在定期航班實施之後,有任何需要溝通之處,不必再經過海基和海協會,可以隨時進行檢討,再逐漸增加班次。
對於台商反映,兩岸直航之後,票價還是太高的問題,李龍文說,等到7月份定期航班增加為每周270班,供給量增加之後,如果需求量不變,依照市場機制,價格自然會往下跌,航空公司就有檢討票價的空間。
李龍文強調,這次在南京舉行的陳江會,兩岸航空主管機關已經有共識,兩岸直航之後的好處,不能由航空業者獨享,必須回饋消費者。李龍文說,未來定期航線的票價,必需事先向“民航局”報備,“民航局”會透過行政程序的管道,注意票價的合理性。
民進黨和“立法院長”王金平都主張,應該在第3次陳江會當中討論延遠權部分,李龍文說,從第2次陳江會到第3次陳江會,雙方一系列的業務溝通會議,或者預備會議當中,都有談到這個議題,但因為牽涉複雜,經過初步交換意見之後,認為這個議題並非短期內可以處理,也非這次陳江會迫切需要處理,所以留待爾後兩會再作商談。
李龍文解釋,延遠權主要是企業利益,是否真的對台灣航空有利,還需要審慎評估。他強調,如果台灣向大陸要求延遠權的話,其他國家,也會要求飛到大陸之後,還要再飛到台灣來。兩岸航線不只是兩岸的航空公司在經營,還有我們經營大陸、延遠到第3點的第3國;另外,還有大陸經過台灣,延遠到第3國的另外國家,通通也會要求共同經營兩岸航線,在這種情況下,對台灣的航空業是否真的有利,還需要仔細考量。 |