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| 鄭振中表示，開放陸資來台投資業別項目，係依據“先緊後寬”、“循序漸進”、“有成果再擴大”的原則進行檢討。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北6月30日電（記者 康子仁）台灣“經濟部次長”鄧振中今天召開記者會，正式宣布開放陸資來台，第一階段開放192項，其中製造業開放64項，服務業開放117項，公共建設開放11項。對於大陸企業希望來台投資的中草藥、面板、半導體和營造業等，都不在第一階段開放清單當中；需要專業證照的律師和會計師等暫緩開放；公共工程的承攬部分也暫不開放。
“經濟部”指出，第一階段開放陸資，未來大陸企業和個人都可以在台灣買賣房地產，但不得從事土地開發行業，亦即不得興建房子。
鄭振中表示，開放陸資來台投資業別項目，係依據“先緊後寬”、“循序漸進”、“有成果再擴大”的原則進行檢討，並採“正面表列”方式分階段開放。第一階段的開放項目，“行政院”已於6月29日核定，上開許可辦法6月30日生效。第一階段的開放項目包括：
一、製造業部分：開放64項，占台灣行業標準分類－製造業細類212項之30％。主要係考量以下原則：
（一）“僑外投資負面表列－禁止及限制僑外人投資業別項目”、“在大陸地區從事投資或技術合作禁止類製造業產品項目”（晶圓、TFT－LCD等），暫不開放。
（二）配合兩岸產業合作，納入搭橋專案之重點產業項目（汽車等）。
（三）上下游產業鏈完整，在國際市場上具有競爭力，並具有製造及管理能力者（紡織業、橡膠製品製造業、塑膠製品製造業等）。
二、服務業部分：開放25項，占台灣加入WTO服務業承諾表承諾開放之次行業113項之22％。為方便對照，經轉換成台灣行業標準分類，共計開放服務業細項117項，占行業標準分類－服務業細類326項之36％。主要係考量以下原則：
（一）有助於商業活動及行銷通路的服務業，且業者具因應能力者（批發業、零售業），優先開放。
（二）配合兩岸已簽署之協議，開放大陸籍業者來台設立船舶運送業、民用航空運輸業之分公司或辦事處。
（三）凡涉及學歷認證、專業證照（律師、會計師），或需考量業者調適能力之服務業（營造及相關工程服務業），暫緩開放。
三、公共建設部分：開放11項，占促參法公共建設次類別分類81項之14％。陸資在台灣地區投資（非承攬）公共建設，則應依據“促進民間參與公共建設法”及其相關規定辦理。主要內容如下：
（一）開放以民間參與公共建設的方式進行投資，但對於公共工程，其承攬部分暫不開放。
（二）第一階段開放項目，“民用航空站及其設施”須位於航空站陸側且非涉及管制區，並明訂陸資持股比率限制；“港埠及其設施”明訂陸資持股比率限制及投資總額下限。其他則為“觀光及遊憩重大設備”。
陸資來台投資的相關規範及配套措施，除了“經濟部”訂定之“大陸地區人民來台投資許可辦法”、“大陸地區之營利事業在台設立分公司或辦事處許可辦法”2項許可辦法外，尚涉及陸資投資人及其眷屬在台的停留、就醫、就學、金融需求及購買不動產等配套措施，涉及“內政部”、“教育部”、“衛生署”、“金管會”等主管機關，目前也已完成各項作業。
鄭振中指出，將於今年下半年，針對陸資來台投資分別在兩岸進行宣導與說明，以增進兩岸企業及外商對此政策的瞭解，並對陸資及外資企業提供必要的協助。
“經濟部”強調，陸資來台投資，就經濟層面分析，有助於充裕台灣產業資金及活絡金融市場，並可擴大兩岸產業合作的領域；透過兩岸雙向的投資，結合彼此的優勢，共同合作開拓大陸以及國際市場。
鄭振中指出，開放陸資可以彰顯台灣經濟的高度自由開放，讓國際投資人對於台灣市場具有更大信心，有利於外商以台灣作為全球運籌的基地。未來“經濟部”將持續評估陸資來台投資後，對台灣整體經濟、產業以及社會的影響，針對相關規範進行必要的調整。 |
